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再后来的《秦律》、《汉律》,也都是在《法经》的基础上补充扩展而编定的。
历史上说李悝实行“尽地力之教”
,主要有以下几项内容:其一,“必杂五种,以备灾害”
。
意思是同时种植粟(小米)、黍、麦、菽(豆)、麻5种农作物,以免作物单一,一旦遭灾,损失惨重。
其二,“力耕数耘,收获如寇盗之至”
。
意思是耕作时要努力而精细,收获时要快速而及时,这样才能避免各种不虞之害。
其三,“环庐树桑,菜茹有畦,瓜瓠果蓏,殖于疆埸”
。
住宅周围栽种桑树,菜园整齐,有各类蔬菜,田间土埂也要种植各种瓜果。
可见,李悝的“尽地力之教”
实是尽最大可能,利用资源,发展农副业,提高产量。
[2]
李悝还进行了粮价改革,叫作平籴法。
《汉书·食货志》生动地记录了其内容,粮食价格,太贵了伤害城市居民,太贱了伤害农民。
城市居民受到伤害就要离散,农民受到伤害则国家就要贫穷。
所以太贵和太贱,对于国家和人民同样会造成伤害。
善于治理国家的人,不要伤害城市居民,还要对农民有益。
如今1个农夫养活5口之家,种地100亩。
1年的收入,每亩1石半,全部粟米就是150石。
扣除什一之税15石,剩余135石。
食用,每人每月1石半,5人1年就是90石,剩余45石,每石30钱,总共1350钱。
除掉社闾、尝新、春秋之祠用掉300钱,还余1050钱。
衣服,每人平均用钱300,5人1年用1500百,尚缺450。
不幸而有疾病死丧费用及上缴赋敛,还未计算在内。
这就是为什么农夫经常贫困,没有耕田的积极性,导致粮价腾贵的原因啊。
善于平抑粮价的,一定要密切关注收成,年成丰歉皆可分为上、中、下3等,上等丰年为平时的4倍,能余400石;中等丰年为3倍,余300石;下等丰年为1倍,余100石。
小饥荒只能收100石,中等饥荒收70石,大饥荒30石。
所以,上等丰年政府从农民那里收购300石,留下100石;中等丰年收购200石,下等丰年收购100石,使民众刚好足用而粮价平抑而止。
小饥荒时便把下等丰年收购的粮食发放赈济;中等饥荒时则把中等丰年收购的粮食发放赈济;大饥荒时则把上等丰年收购的粮食发放赈济。
这样,即使遇到水旱饥荒,粮价也不会腾贵,民众也不至流散。
这就叫作取有余以补不足啊。
[3]
早在2000年前,古人能想到这么细密,实在是难能可贵的了。
当时天灾频繁,小农经济脆弱,魏国在当时能支撑强国地位,可能与这种管理有关。
不过,这个政策到底实行了多久,尚不清楚。
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