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大西政权提出了“士民照常乐业，钱粮三年免征”
和“霸占土田，查还小民”
的革命政策，对于在明政府无情压榨和官僚地主疯狂兼并下的贫苦农民，是个有力的号召。
明广西布政司参议方震孺说“临武、星子，伪官罗列，纷纷告谕，皆以免三年饷为言。
愚民眩惑，利其私恩；而我征兵运饷，未免劳民动众。
闾左之间怒于心而形于色矣”
[45]，颇能反映当时的实际情况。
有人认为，大西政权把杨嗣昌家霸占的田土“查还小民”
，只是出于对杨本人的报复，属于个别的情况，并不能说明在大西政权管辖区内土地关系的变动。
这种说法有一定道理，大西政权确实没有发布过改变土地所有制的全面性法令，不能以点代面，以偏概全，把平南先锋的命令说成普遍的做法。
但是，我们也应当估计到，大西军对明宗室和官僚地主的扫**必然在土地关系上引起重大的变化。
如明朝吉王仅在长沙、善化两县就霸占了肥沃田地七八十万亩，占两县田额总数的十分之四[46]，又在醴陵县占有籽粒田六千八百九十五亩。
[47]楚王占地数字不详，但每年租银多达二万一千三百两，租谷二万三千八百三十七石。
[48]荣王仅在湖广桃源一县就征收田租一千八百两、山场刀斧钱九十六两。
[49]正是在大西军的打击下，分封在湖广的楚王、吉王、桂王、荣王、岷王等最大的土地占有者不是覆宗灭祀，就是远窜他乡。
[50]他们原先霸占的田地，在很大程度上转归了生产者所有，这可以说是不容怀疑的。
二、普遍设立各级政权。
史载张献忠“陷长沙，据府署称王府，设官分属，招兵命将。
凡四阅月”
[51]。
当地乡绅、原明朝给事中史可镜投降了大西政权，被任命为长沙辰州常德巡抚。
[52]到崇祯十六年底，大西军在湖广南部绝大部分府县和江西袁州、吉安两府都派设了地方官员。
在湘、赣地区，大西政权也非常重视吸收知识分子，采取的方法有礼聘和开科取士两种。
前者是争取当地有名望的文人参加大西政权的工作，后者主要是吸收那些在明朝腐败科举制度下不得志的文人。
如史籍所载，“癸未，献贼陷郡（指长沙府），大索名士”
[53]。
衡阳著名学者王夫之多次拒绝大西政权的征聘，最后毁坏面容，伪称病重，才免于出仕。
这固然说明了王夫之的封建正统立场牢不可破，也反映了大西政权的礼贤下士。
“九月，献忠入衡。
……开科殿试，考授伪员。
劣衿或羶逐之。”
[54]在江西虽然只有两个月左右时间，也通过征聘和科举吸收了不少知识分子为大西政权服务。
如在袁州府“初至日，以伪官啖人，蚩蚩者走如鹜”
[55]。
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