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立功心切的明军与走投无路的农民军在西澳展开决战，结果农民军损失惨重，杜三、杨老柴被杀。
1635年1月，崇祯皇帝命洪承畴继续担任陕西三边总督，领太子太保、兵部尚书衔，总督河南、山西、陕西、湖广、四川5省军务。
那时的洪承畴，已经成为明政府的“剿匪”
总司令。
在1635~1639年间，洪承畴与其他将领合作，在陕西、山西、河南多次围剿农民军，并予以重创。
特别是在1636年8月，洪承畴率军在临潼大败农民军。
战败的农民军被迫退进深山。
3个月后，起义军首领高迎祥率部从陕西汉中突围，遭到陕西巡抚孙传庭部伏击，退至整厔时被洪承畴俘虏，将其押送北京，处于磔刑，即活剐。
1639年11月，接替高迎祥的李自成，率领陕西仅存的一支农民军，在亡命途中被洪承畴侦知，并派总兵马科、左光先领兵进行截击。
李自成率残军向东撤退，洪承畴又命曹变姣在潼关设伏，农民军大败，李自成率领18骑逃入陕南商洛山中避难。
至此，明政府剿杀农民军获得阶段性的胜利，农民起义陷入低潮期。
洪承畴治军有方，指挥得当，俘杀高迎祥，多次打败李自成，逐渐成为崇祯皇帝信得过的给力员工。
满人兴起，锦州吃紧，这让明政府当局又想起洪承畴，把这位具有卓越军事指挥才能的人派往抗清第一线，希望他延续战场上的辉煌。
皇太极得知洪承畴总督蓟辽军务，也感到一股莫名其妙的压力。
他担心这个身经百战的书生，会像他的前任对手袁崇焕一样，继续给他制造麻烦。
洪承畴走马上任之后，在北京着手布置辽东的防务，申请调动各地方的精兵，到锦、宁驻防，扩大辽东防务军费。
扩大军费，更换总指挥，明政府对辽东地区频频出招，意味着明政府在辽东要有大动作，这使日夜惦记锦州的皇太极如坐针毡，心神不宁。
他必须利用新对手洪承畴梳理指挥系统期间，做好充分的应对准备。
皇太极像个下棋步子的高手，在1639年8月~11月间，连连出招。
他知道，在战场上，被动意味着挨打，挨打意味着失败。
手里没有决定胜利的硬牌，就得先下手。
于是，他在4个月内，连出两招。
第一招：示弱。
7月31日，为了迷惑昏聩无能的明政府，皇太极故计重施，发函给崇祯皇帝，打议和牌，迷惑明政府有关领导对辽东时局的判断，为清军筹备锦州战事争取时间。
第二招：削势。
为了破坏锦州守将在洪承畴出关之前做准备工作，1639年6月7日，皇太极派遣济尔哈朗率兵略锦州、松山和杏山；10月15日，又派遣阿济格、阿巴泰、杜度等人，率军在锦州、宁远一带进行抢掠；10月28日，又派出豪格、多铎率军再一次到锦、宁一带。
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