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学生和女学堂的制服，从来没有被清廷如此重视过。
清朝开始了对制服进行改革，就像赵武灵王的那次改革一样，这次也具有政治上追求进步的目的。
1836年，英国文坛怪杰托马斯·卡莱尔埋怨“社会，这个令我越想越吃惊的东西，居然是建立在服饰的基础上的”
。
法国大革命巴黎“解放”
后，到处都挂着这样的标语：你可以自由崇拜，也可以自由着装。
但自由着装又是何其艰难的事情。
在中国，《隋书》记载：一次刑部侍郎辛檀穿了一条红裤子上朝。
隋文帝杨坚见到，第一反应是要干掉他，“上以为厌蛊，将斩之”
。
管司法的大臣赵绰说，“据法不当死，臣不敢奉诏”
。
好在这是隋文帝而不是隋炀帝，杨坚转念一想，觉得赵绰以死护法是对的，还奖励了他。
就算是20世纪中叶的美国，也有同样的困惑。
《欲望的渠道：大众形象和美国意识的形成》中，记载了这样一件事情：
1957年的一天，一位八年级的学生穿了一条红裤子去上学。
这是他不懂学校规则的母亲给他购买的。
第一节是数学课，他一进教室，立刻在同学中引起了**……数学老师十分恼火，立刻从他的成绩总分中扣去五分作为惩罚。
中午，校方以破坏纪律为由将他遣送回家。
此后，他就再也没有穿过红裤子了。
在19世纪晚期到20世纪之交，现代国家的制服逐渐形成了自己的特点。
以俄罗斯为例，历史学家里昂说，在最后几世沙皇统治下的俄罗斯，已经成为一个巨大的军事学院。
穿制服的不仅仅是士兵，还有医生、教师、律师以及学生。
德国旅游指南出版商卡尔·贝德克尔在20世纪初访问圣彼得堡时，证实“将近十分之一的男性都穿着某种制服，不仅仅是许多军官，还有政府官员甚至大中学生都穿着某种制服。”
尼古拉二世的皇宫也挤满了穿制服的人，帝国芭蕾舞学校的学生也穿着深蓝色制服，领子上别着银色的竖琴标志。
和俄国交往的清廷外交官，也注意到了对方的制服。
俄罗斯制服的特点是肩章特别大，显示了他们对等级和头衔的迷恋。
这些东西用大小不同的彩色条纹、星星和带舌帽来表示，最大的帽子犹如垃圾桶盖。
1917年，革命者逮住尼古拉二世的时候，最大的羞辱就是将他的肩章剥去。
尼古拉在日记中写道：“这种兽行，没齿难忘。”
里昂认为，俄罗斯人喜欢炫耀，和大部分俄罗斯军官出身寒微有关，“为了弥补这个不足，俄罗斯军服有一种比外国军服更绚烂的风格”
。
1882年夏，时任北洋水师统领的丁汝昌组织人员，参考英国海军军服，经北洋大臣兼直隶总督李鸿章批准，颁行了中国第一部海军服装规范《北洋水师号衣图说》，这是中国第一部近代化的军服规范。
图说中详细规定了北洋水师官兵军服样式和着装制度，军服分成三大类：官弁、洋枪队、水手夫役，每类又分为春秋冬季制服和夏季制服两种。
对于军官，还另有关于礼服的规定。
整体来看，各种设计思想、服饰制度，与参照物英国海军制服有着千丝万缕的联系，而在具体表现形式上，又包含着浓浓的中华文化特色，体现了当时的中国虽国势不振，文化自豪感却仍居于强势地位，对于外来文化予以包容消化。
正如蒋百里对梁漱溟所说，中国人在种族上素无偏见，却在文化上非常自信。
古人所言：“夷狄入中国，则中国之；中国入夷狄，则夷狄之。”
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