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北边的难处在于人多地少，南方的难处在于地广人稀。
要搞官垦，前提是要有大量的土地，以及大量的人口！
北方中原地区开发的少，如果不是遇到连年战乱，精华地区的百姓流离的多，土地大量抛荒，也不存在能够搞官垦。
然而就是这样，北方搞官垦的土地还是不够，所以夏侯家当初搞官垦的时候也是和世家大族、地方豪强斗过。
土地大量掌握在这些人手里，寻常百姓会抛荒，这些人却是轻易不会的。
也幸亏那些年连年战乱，大家看不起兵头子，但刀锋在那时却是好用的，如此夏侯家才能推动军垦。
南方倒是不用愁土地，大量未开发的土地就在那里，配合南方比北方更好的水热条件，在开荒之后，收益明显要比北方更大。
许盈想在南方推动官垦，其一是为了北伐做准备。
北伐需要大量的钱粮，官垦无疑是很好的策略。
而且在如今世道，农事做得好还具有了另外的意义，能安定更多百姓，如不是这般，许盈其实有其他能筹措资财的法子。
这有点儿像后世，提倡发展实业，这样才能提高就业率，增加社会财富。
而金融业等第三产业，虽然赚钱，但空心化的结果大家都是知道的。
其二，许盈也想借官垦解决隐匿人口的顽疾南方缺人口，搞官垦时地已经准备好了，人却不足。
但南方并非一点儿多余人口没有，地方豪强、世家大族在自家的庄园里，在盐场附近的芦苇荡里，在许许多多的地方，都是有‘隐户’的。
隐户相比起正经佃户，自身不用交口赋之类，也没有劳役（户籍上没有的人，自然没有劳役），一些承受不了盘剥，又或者无所依凭的百姓就选择了成为隐户。
隐户有的会生活在深山老林里，过着离群索居、自给自足的生活。
这样的生活没有田园牧歌一般的诗意，辛劳又艰苦，但总能活下去。
而有的隐户却是依旧为地主耕种——地主也愿意容纳这些人，隐户可比一般的佃户好控制多了！
基本上很容易转化为奴仆一样的存在。
不过也不会真的转为奴仆，因为奴仆的户籍会挂在主家户籍之下，也是需要缴纳口赋之类的。
虽然主家是有身份的人家，会根据身份不同，有不同程度的‘免税’，但免税的规模相比起这些人家僮仆的规模堪称杯水车薪！
而且就算‘免税’之外还能瞒报一些，也没有使用隐户来的简单干脆啊！
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