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对于刍稿税的收取额度，云梦秦简也有明确记载。
“入顷刍稿，以其受田之数，无垦不垦，顷入刍三石，稿二石。”
刍稿税是鼓励农民开垦荒田的税法，避免土地荒废，刍是喂养牲畜的草，稿是禾杆。
根据农人所分配田地面积进行缴纳，属于固定税率，不管你有没有耕种，都需要缴纳刍三石，稿二石。
乍一看，似乎挺高的。
但是别忘了前提条件，是一顷收取那么多。
据史学家推算，战国后期，秦国农田最高亩产约三石，也就是说，刍稿税几乎等于五十抽一的税率。
号称封建王朝史上最低农税，就是汉高祖时期，三十抽一。
啊？不是说好的暴君嬴政吗？《吕氏春秋?上农》：“上田，夫食九人。
下田，夫食五人。
可以益，不可以损。
一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。”
由此可以窥探，在秦国，如果天公作美，一个人种田，大概可以养活十个人。
然而，这一切都建立在，今年气候良好的前提下。
今年却大不相同了，蝗虫自东方而来，遮天蔽日，导致百姓耕收惨不忍睹。
嬴政坐在上面沉默不语，吕不韦向前一步，拜道。
“大王，臣已制定好救灾良策。”
“呈上来。”
嬴政看着吕不韦递上来的竹简，内容确实很全面。
主要政策是开官仓放粮，可是，官仓才存多少？对于整个大秦而言，属于是杯水车薪。
他先是询问大司农：“如今，官仓储粮几石？”
“回大王，前年开始，天气便已大旱，九年储粮，全国不过十万石。”
所谓“国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非国。”
，！
在春秋战国时期，许多诸侯国都有建立粮仓储粮的政策。
秦国，就是九年一换，粮食过期前，会低价抛售。
嬴政陷入沉默。
秦国时期，粮仓较少，直至统一六国后，全国各地加建，才有所改观。
才十万石这远远不够啊。
嬴政意识到，必须扩建粮仓的重要性。
秦国一个人一个月吃40斤粮食，也就是03石。
十万石粮食，只能养活33万余人。
而现在，全国上下，共有四百多万人口。
“寡人提议，增加一条。”
“内栗千石，拜爵一级。”
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