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五月的四九城，槐花初绽，空气里浮动着甜丝丝的香气。
但交道口派出所的所长办公室里，气氛却有些沉闷，甚至带着点罕见的焦躁。
烟雾缭绕，李成钢和副所长老肖面对面坐着，面前的烟灰缸里已经堆了七八个烟头，两人都眉头紧锁，没人说话，只有袅袅升起的青烟和窗外隐约传来的市井声响。
桌上摊着一份盖着街道办事处大红印章的通知函，还有一份分局转来的工作要求简报。
白纸黑字，要求明确：根据区里统一部署，为坚决落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，要求各派出所抽调警力，全力协助街道办事处计生办，对辖区内符合政策但拒不落实长效节育措施（主要指结扎）的“钉子户”
进行上门动员，必要时提供“工作保障”
，确保政策执行到位。
这差事，像一块滚烫的山芋，扔在了派出所的案头上。
“他娘的……”
老肖狠狠吸了口烟，把还剩半截的烟头摁在烟灰缸里，用力碾了碾，终于骂了出来，“这算什么事儿？让咱们公安去干这个？咱们是抓小偷、逮流氓、维护治安的！
这挨家挨户去盯着人家结扎……这叫什么事儿？屎尿屁的玩意儿，传出去，老百姓怎么看咱们？‘黑狗子’抓完贼改抓孕妇了？”
李成钢没接话，只是深深吸了一口烟，让辛辣的烟雾在肺里转了一圈，才缓缓吐出。
老肖的抱怨他何尝不懂？这事从头到脚都透着一股别扭。
公安的职责是打击犯罪、保护人民，现在却要去协助执行一项虽然重要但极其敏感、甚至容易引发激烈对抗的行政措施。
这完全不是公安的主业，也极容易损害警民关系，让民警走到群众的对立面。
但，这是“政治任务”
。
通知上写得清清楚楚，是“区里统一部署”
，分局也转发了要求。
在当前计划生育被提到前所未有高度的背景下，拒绝或者消极对待，后果可能很严重。
轻则批评，重则影响整个派出所的年终考评，甚至给分局带来麻烦。
“老肖，牢骚归牢骚，任务还得完成。”
李成钢终于开口，声音有些沙哑，“上面压下来，咱们硬顶不是办法。
关键是，怎么干。”
老肖看向他：“你有主意了？”
李成钢又点了一支烟，眯着眼睛：“这事，咱们不能不出人，但也不能真往上冲。
计划生育是国策，具体执行是计生办和卫生部门的事。
咱们公安的定位，是‘协助’，是‘保障秩序’，不是主力，更不是打手。
这个界限必须划清楚。”
他手指敲了敲桌上的通知：“我的想法是，派个小组去，人不要多，够充数应付上面检查就行。
去了之后，一切以计生办的同志为主，咱们的人就跟着，维持一下现场秩序，防止出现过激冲突。
重点是——绝对不允许我们的民警参与任何具体的劝说、拉扯、或者……更过激的行为。
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