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他再次颁发命令，要求青州境内六十五县，每县推荐三名士人为“青州学士”
，青州学士可为郡县小吏。
若通过刘备组织的一次考试，则可成为“青州硕士”
，硕者，大也，即学问大于学士。
青州学宫学子现有三百八十七人，由于时间较短，尚无人通过两门课程为“青州学士”
，但郑玄亦可推荐二十人参加硕士考试。
预定考试时间为七月下旬，还有不到一个月时间。
刘备派人征求了徐璆、郑玄、刘洪、应劭、任旐（zhào）、杨适、第五巡、缪斐、滕胄、郭嘉等人意见，请每人出十道题，刘备亲自从中选取。
最后试卷共10道经义填空题，5道算术选择题，5道农学选择题，5道政事选择题，5道经济选择题，上述各题每题2分，计60分；2道简答题，各20分。
共计100分。
由于是第一次考试，刘备特意把试题难度降低，比如其中一道政事选择题是问青州一共多少县，一道算术选择题是：树梢顶上有一只鸟，树高6丈，射者距树8丈，问射者距离该鸟约有多远？其中一道简单题是：孔孟之道为何当时诸侯无人接受？限定100字以内。
需要言之有物，切忌堆砌辞藻。
郑玄给出的青州学子名单二十人中，刘晔、步骘、卫旌等皆在内。
刘晔尚在鲁县跟刘洪学珠算，刘备写信给他，告诉他无须参加考试。
刘晔回信道他尚为青州学子，既大祭酒推荐，自当参加，正要会会青州英豪。
刘备见刘晔如此自信，也不便多说，试题自然是绝对不会透露的，那更是对刘晔的侮辱。
二十人名单中最后一人乃是诸葛亮。
为此刘备亲自去问郑玄，诸葛亮年才十四岁，为何能上推荐名单，此次考试关系考生前途，推荐人选时须得慎重、公正，不可受其他因素影响。
刘备潜台词很明白，就是让郑玄不能徇私。
如今诸葛玄任东莱太守，诸葛瑾在吏曹任职，娶青州别驾孙嵩之孙女，诸葛亮长姐与齐国相任旐之子任嘏订下亲事，人皆知刘备喜爱诸葛亮。
诸葛氏一家影响力遍及青州。
刘备不希望郑玄迫于诸葛氏的权势而对诸葛亮拔苗助长。
郑玄笑道：“诸葛亮年虽幼，但聪慧天生，过目不忘，经义娴熟，笃学慎思，乃难得奇才，老夫不得已将其列为末名，乃故意抑之，但若要抹去，于心亦不安。”
刘备愕然。
读书“独观其大略”
的诸葛亮竟然变得经义娴熟起来，实令人难解。
刘备举行这么一次小型考试，费的口舌却不少。
孙嵩、崔琰等开始时皆反对，尤其是崔琰，在刘备面前声音高昂，颜辞俱厉，力陈考试之不可行。
刘备问起为何不可行。
崔琰答道：“方今之世，经义典籍集中于士族，寒门皆不知书，参加将军硕士考试之考生亦县令举荐，与下吏等察举为先、辅以考试，亦无大区别。
将军若欲废置县令举荐之程序，则碌碌求利之辈、汲汲求名之徒，只习文字，不解仁义，寻章雕句，冀图幸进，则必将道德沦丧，政务昏暗，内斗繁复，不可救也。”
崔琰崇尚节俭清厉，对当今朝廷官员奢侈庸碌贪惰十分不满，必要亲自把关筛选，担心刘备直接以考试选士会选出些德行极差之人，败坏风气，使得青州墯毁。
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