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迁府之议既定，凌云深知此事关乎根本，绝非简单的军政中心转移，更牵动着治下无数民心向背。
他并未选择强行下令，而是命文吏以通俗易懂的行文，将征北将军府治所将于明年迁往幽州涿郡的决定，以及此举是为了更好地统筹幽、并两州，谋求更大发展的缘由。
誊抄数百份，张贴于朔方郡各城城门、市集、乡亭等显眼处，并派专人宣讲。
这消息一经传出，果真如同沸油洒入冷水，瞬间在整个朔方郡炸开了锅！
朔方，是凌云崛起之地，是他一手将这片饱经胡骑蹂躏的边陲荒芜，经营成如今仓廪渐实、百姓安定的家园。
这里的许多百姓，是当年跟随他迁徙而来的流民，或是在他平定边患后得以安居乐业的边民。
他们对凌云的感情，早已超越了寻常的官民关系，更夹杂着救命之恩、再造之德的深切感激与依赖。
在许多百姓朴素的心目中，凌将军在，则心安；凌将军若远离，便仿佛失去了最坚实的依靠。
如今，听闻带领他们过上好日子的“凌将军”
要将治所迁走，一种巨大的恐慌和失落感迅速在民间蔓延。
市井街巷，酒肆茶楼，田间地头，人们三三两两聚在一起，议论纷纷，脸上写满了忧心忡忡。
“将军要走？这怎么行！”
一个在集市上卖柴的汉子放下肩头的担子，擦着汗，语气急切。
“咱这朔方城，从前是什么光景？胡骑说来就来，杀人放火，咱们连个安稳觉都睡不成！
是凌将军来了，筑城练兵，咱们才能安心过日子啊！”
“是啊，朔方好不容易才有了今天的样子，”
旁边一个布店掌柜接口道，眉头紧锁。
“街上商铺林立，城外田亩阡陌，孩子们还能去学堂认几个字。
将军走了，万一胡人再来，或是朝廷派来个不懂边事的官儿，咱们的好日子岂不是到头了？”
一位正在选购布匹的老妇人更是抹起了眼泪：“咱们家当年从并州内地逃难过来，差点饿死在路上，是将军开仓放粮，分了田地，才活了下来……这恩情，还没报呢，将军怎么就要走了呢？”
忧虑的情绪如同冬日的阴云，笼罩在朔方城上空。
然而，朔方的百姓并非不通情理的愚昧之徒，他们感念凌云的恩德，也敬畏他的权威，并未出现骚乱或过激之举。
在几位德高望重的乡老、处事公允的里正以及一些颇有见识的士绅牵头下，他们经过商议。
推举出了数十位在郡内有声望的长者、家底殷实且乐善好施的商人、以及种田能手、军中退役的老兵等各阶层的代表。
集体前往征北将军府，请求面见凌云，表达心声。
这一日，将军府正堂内外，气氛庄重而略带压抑。
代表们黑压压地站了一片，从堂内一直延伸到门外的庭院。
他们之中，有白发苍苍、拄着拐杖、脸上刻满岁月风霜的老者，他们见证过朔方最艰难的岁月；有身着锦袍、面色沉稳但眼神中透着焦虑的商人，他们的产业与朔方的安定息息相关；也有面色黝黑、双手粗糙布满老茧的农家代表，他们的忧虑最为直接——怕失去这来之不易的安宁与温饱。
为首的是一位姓陈的老儒生，年逾古稀，须发皆白，但精神矍铄，在朔方士林中颇有清望。
他颤巍巍地上前一步，向着端坐于上的凌云深深一躬，声音带着哽咽与无比的诚恳：“将军！
小老儿陈寔，与众位乡邻，代表朔方数万百姓，冒昧前来，恳请将军三思啊！”
他抬起头，浑浊的老眼中已有点点泪光：“朔方，边陲苦寒之地，昔年胡尘肆虐，民生凋敝，几成鬼域！
自将军镇守此地，驱逐胡虏，修葺城防，招抚流亡，兴修水利，鼓励农桑……不过数年光景，”
“便使荒芜之地重现生机，流离之民得享温饱！
街市日渐繁华，学堂书声朗朗，夜不闭户或许尚难，但路不拾遗已非虚言！
此间之一砖一瓦，一粟一米，皆凝聚着将军之心血，与我等百姓之汗水！”
陈老越说越是激动，声音也提高了些许：“将军若移治所，犹如擎天之柱倾颓，我等小民，如失怙恃，心中惶惶，无所依归！
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