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赵德昭是真的被朔日朝会上的情形吓到了，现在一想到赵普这个即将拜相的忠臣也赞同陈佑的政策，就好像吃了只苍蝇一样难受。
待赵普停下，赵德昭皱着眉想了想，试探着开口询问：“近日两府提出免除百姓徭役事，赵卿以为如何？”
赵普眉头微挑，他没想到天子会问这个问题。
少一思忖，他给出了自己的答案：“回禀官家，臣以为陈中令此举，操之过急也。”
天子问的是“两府”
，赵普直接把矛盾点放在陈佑身上。
显然，他把握住了天子的心思！
不出所料，赵德昭面色稍霁，继续问道：“这是为何？”
赵普拱手道：“早些年朝廷规范徭役，以贫富定百姓之家有九等，唯上四等户需役。
以杭州府为例，兴国二年有十二万三千余户，需役者不过四万户。
“只是这些上等户因家中颇有资产，常输免役钱，为补人工之缺，当地官府或出钱雇工，或增派杂徭。
“因朝廷考课，羡余亦可为功绩，故官府少有雇工，而多派杂徭，由此使得下五等之家负担日重，贫者愈贫，由是有免除徭役之议。”
赵德昭连连点头。
有司官员就这事上了许多奏章，他大都看过，对免除徭役也是持支持态度的。
赵普继续道：“然则，官府转运租税、兴修水利、服侍衙前、看守场库等，皆需丁夫。
若免徭役，则必需出钱雇工。
“免役钱不再，则官府收入已减。
若再雇工，臣恐官府再无羡余，甚或有那贫苦之地，入不敷出，还需朝廷拨下款项方得维持。
如此节源开流，朝廷国库早晚空矣！”
【1】
“那，卿以为……”
赵普郑重拱手：“臣以为，罢天下杂徭即可，保留上等之家丁役，如此可征免役钱。
以此免役钱雇佣下等户，一则可令贫苦之家有一二闲钱，二则也不会叫官府支出太多。”
赵德昭继续点头。
只不过赵普这完全是再欺负赵德昭读书少。
他提出的这个建议，同当初两税法的部分内容相差不多，都是让有钱富户用钱替代丁役，同时免除杂徭。
但很可惜，杂徭从来没有真正消失过，而且种类还越来越多，最终成为定规。
失败的政策不一定走不通，或许只是时机不对。
兴国以来两府下了大力气构建一个监督各层级官员以及将朝
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