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八月七日，奕訢单独起程回京去做准备。
在热河，以肃顺为首的辅臣一派依然按照他们的意志把控着全局，自认为万无一失，但危机早已潜伏在朝局中。
肃顺虽然深受咸丰帝信任并重用，但为人骄横跋扈，在朝中人缘极差，被人评价为“屡兴大狱，窃弄威福，大小臣工，被其贼害，怨毒繁兴”
。
他担任户部尚书时，协办大学士周祖培（11）也担任该职务（当时官制，凡高级官职满汉各占一席），二人同堂办事。
周祖培的资历比较深，但肃顺却看不起他。
有一天，周祖培派人将已经批阅过的部分奏折交肃顺审核，肃顺佯作不知，故意问送文件的人：“这些奏折是谁批阅的呀？”
送文件的人小声告知：“是周中堂批的。”
肃顺顿时破口大骂：“呸！
这帮混混，就会吃干饭，哪里懂得公事！”
于是将公文拟稿“尽加红勒帛”
，即用红笔涂抹不合适的文句，表示严厉批评，连周祖培表示“同意”
的批示也一并加上“红勒帛”
。
慑于肃顺的**威，周祖培只能“默然忍受，弗敢校也”
，经历此事后，周祖培终日提心吊胆，难安于位。
之后，周祖培被恭亲王奕訢拉入阵营。
在慈禧的授意下，奕訢与周祖培积极配合，四处物色合适人选。
周祖培首先将自己的得意门生——山东监察御使董元醇推上前台。
按照惯例，一省之监察御使无权弹劾顾命大臣，但因有慈禧“撑腰”
，董元醇斗胆上书，奏请两宫太后垂帘听政，并派恭亲王辅政。
奏书中说：“皇上冲龄，未能亲政，天步方艰，军国重事，暂请皇太后垂帘听政，并派近支亲王一二辅政，以系人心。”
奏章传给两宫太后慈安与慈禧阅览后，她们召见肃顺等八位顾命大臣，把董元醇的上书交给他们看。
肃顺首先反对道：“臣等奉遗诏赞襄皇上，不能听命于皇太后，且本朝家法素无后宫临朝之例。”
其余几位辅臣附议，双方不欢而散。
慈禧第二天又召集八大辅臣，督请他们照董元醇所奏实行，肃顺等人“勃然抗论”
，并声称自己“系赞襄皇帝”
，实难听从太后之命。
双方争论激烈，吓得小皇帝啼哭不止，以致“遗溺后衣”
。
但最终依旧是争论无果，慈禧只得另想他法。
第三天不等宣召，八大辅臣就径自闯入后宫与两宫太后大吵大闹，希望以威势震慑两宫太后与皇帝。
面对这群径自冲进后宫的男人，慈安和慈禧气得浑身发抖，几乎晕厥过去。
面对两个寡妇，八大辅臣自然不会轻易退让，他们干脆以罢工相威胁，一切有关朝政国事的奏章都拒不处理，也不移交两宫太后。
慈禧清楚地意识到，八大辅臣的行为直接关乎朝政的正常运行，如果处理不当，必将影响政局的稳定。
此事拖延一日，朝廷就多一分动**。
此时热河已经完全被八大辅臣掌控，两宫及小皇帝随时有被劫持的危险。
慈禧没有控制局面的力量，而恭亲王在北京准备得如何，她也不清楚。
如果她坚持垂帘听政的主张，一旦让八大辅臣识破她夺权的用意，那么不仅前功尽弃，还会招来杀身之祸。
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