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长沙税务司,还拒绝了新政府要求把税款暂时存在中国银行的要求,哪怕新政府允诺决不动用也不行,谈了半天,最后还是按照惯例,汇到汇丰银行汉口支行。
革命后的镇江军政府,派了一个新的海关监督来,被拒掉,向来由海关税款摊拨的当地政府衙门经费,税务司也拒绝拨付。
在这个坚持“中立”
过程中,各地税务司却跟外国领事,尤其英国领事馆保持密切的联系,显然,这种中立是得到列强支持的。
只是,这个“中立”
机构的华人雇员,可不像他们的上司那样中立,武昌起义一爆发,就有好些海关的佣人和苦力去投了军。
上海的海关低级华人雇员干得更猛,革命后,接连发生了好几起海关仓库里的军火被盗事件,不是小偷小摸,而是成批的军火被成批地运走。
连总税务司都知道,如果没有“内贼”
的海关里华人职员的配合,无论如何都实现不了,所以连忙要上海税务司训诫华人雇员,要么辞职,要么停止破坏“中立”
。
可是,已经晚了,库里的军火,一点不剩,都已经都装备了革命军。
但是,“中立”
的税务司,却对能否保证用关税和盐税支付庚子赔款,以及保证一部分由厘金摊付的中国政府借款的保障问题,十分关切。
毕竟,革命一起,仗打起来,对于关税也有影响,而且厘金的征收,一直总税务司就没有控制得了,革命之后就更不好说了。
在各地税务司的“严正”
交涉下,临时政府的实业总长兼盐务总监张謇只好下令,各地绝对不能擅自动用税款,以免影响赔款和洋债的支付。
清政府的总税务司,是个比较独特的政府机构。
从起源上讲,这个机构跟总理衙门一样,是清政府被迫成立的。
第二次鸦片战争战败,清政府被迫在西方列强面前,放弃固有的朝贡体系,成立涉外机构。
这个机构,在外国人看,是外交部,但在清朝自己看,则是“总理各国事务衙门”
,不光是双关语上的自尊自大,实际上也是把所有涉及西洋的所有事务都管了。
所以,涉及洋商来华贸易的海关事务,当然也得管。
虽然清朝过去也有海关,但基本集中于广州一地,具体事务也是由行商代管的,新型的海关事务,没有人明白,加之总税务司成立时,清政府的鸵鸟思想依旧还占主导,连成立总理衙门都是临时应付,更何况总税务司。
结果,这个临时机构中的临时机构,就大方地交给外国人办了。
当然,办起来之后,人们发现,当初的临时机构,不仅没有取消的可能,而且越办越大,总税务司也越办越红火,原来微不足道的关税,逐渐增加,也成为了朝廷的第三大收入。
总税务司,最终变成了承包给外国人的一个政府机构。
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