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代表们回到盐城之后，左等徐宝山不来，右等也没个信。
实在没辙了，情急之下，大家一起商议，三个臭皮匠，真顶一个诸葛亮，最后居然憋出来一个假革命的招儿来。
他们找来几个面孔比较陌生的人，剃光了头，扮作革命党［其实革命党并不剃光头］。
这时候，就用得着炸弹了。
连夜着铁匠铺赶做了一些假炸弹，每个假革命党身上挂满炸弹，上街行走。
放出话去，说是外面的革命党来了。
接着开光复大会，各色人等上台演讲，煞有介事，演说革命，说得驴头不对马嘴，但这种荒僻的小地方，谁又能辨出真假？台上假革命党手搭在假炸弹上，四旁站立，一脸杀气。
大会之后，宣布成立新政府。
一时间，所有的消息都表明，一场外来的革命已经在盐城发生了。
不仅如此，新政府还从监狱里提出来两个据说不老实的囚犯，当场处决，杀鸡给猴看。
还成立了民团，巡防城区。
当然，领头的，必须光头而且挂上炸弹。
显然，这一场革命戏，是专门演给缉私营看的。
缉私营敢于讹诈盐城绅商，但对于革命党却不明就里。
他们原本就是半警半军的地方部队，由绿营改编而成，根本没有多少战斗力。
唬人有余，真打则没戏。
听说革命党进了城，而且还有炸弹［当时，炸弹就是革命党的标志］，关于炸弹威力的传说，他们也略知一二，就更是害怕。
虽说还有点将信将疑，因为毕竟没听说过外面的人进来，但从此不敢轻举妄动了，银子也不敢要了。
假革命的空城计这样唱了一阵，眼看要露馅了，在这时候，也许是出于扩张势力的需要，坐镇扬州的徐宝山亲自带兵来了，呼啦啦，收缴了缉私营的武器，士兵遣散，把个为首的管带带走审讯，盐城的威胁，彻底消失。
憋了好久一心打算发国难财的缉私营，最终也没有用武之地。
假革命也就以假做真，做起了新政府。
所有的头面人物，官照做，一切如旧。
唯一的变化，就是原属淮安府的盐城，暂时归了扬州，变成扬州一块飞地。
辛亥革命各地的独立光复，盐城属于独特的一种类型。
虽然有些令人啼笑皆非，但也反映出当时的中国，一些地方对于革命的真实态度。
这些没有革命党渗透，也没有经过革命宣传影响的地方，对于革命，其实是有抵触的。
但是，革命还是来了。
最糟的是，清朝抛弃了他们，革命党却也不来。
暂时的真空，给当地的兵匪提供了作乱的机会。
当地绅商不知革命，也不喜革命，但为了应付这种无妄之灾，却还只能借助革命的假戏，唱一出空城计吓住觊觎者。
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