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小镇议会：一次地方政权的小范围选举
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虽然这些人不懂西方的基本民主原则，但却无师自通地明白了服从少数服从多数的道理。
辛亥革命各地独立，或者光复，成立的新政权，无论大小，基本上不是暴力夺权，就是士绅推举，绝少有投票产生的——战争期间，有谁会想到投票呢？但是，凡事总有例外，江苏如皋掘港镇还真就有那么一次投票，只是投票不是选政府负责人，而是否定“上面”
派来的人。
在当时的情形下，否定了上面来的人，也就等于选了自己人。
掘港现在属于如东县，在当年则属于如皋，但这个镇相当富庶，有若干大型盐场，农渔业和商业都很发达，所以县署设官分治，有专门管理盐业的场司，管理行政的主簿和驻军首领都司，人称掘港三堂官，等于自成系统。
掘港虽然属于如皋，但由于商业上的关系，跟南通反而更加密切。
当年，出于张謇的缘故，南通当时是长江三角洲江北一带的中心，周围的几个县都仰南通的马首是瞻。
掘港属于如皋，但总是跟南通勾勾搭搭，如皋也没办法。
所以，革命一起，当地学生和乡绅，不去如皋，反而去已经宣布光复的南通，要求派人接管。
原来的三堂官，也有两个，主簿和都司，都跑到了南通，好像南通是所有人的主心骨似的。
扩张势力范围，是各个独立后大小政府的本能。
掘港这样的一个商埠主动投怀送抱，南通断无拒绝的道理。
所以，不久南通方面派了两个人回来，说是派，其实就是去南通的主簿和都司回来了。
但回来后的两人，都有了新身份，一个是民政长，一个是军政长。
有了这两个新身份，前主簿和都司，就赫然召集当地绅商开会，要宣布光复了。
可是，当地的绅商中间，却有人别有想法。
严格地说，是若干有举人功名的人，想自己来干。
于是，会上就发生了分歧，多数商人不想多事，同意原来的堂官接任下去，从而顺理成章地接受南通的统治，加强跟南通的关系。
但是，举人们不肯，举人是读书人，虽然人数不多，但声音大。
面对反对声音，主簿不必说，一个外地人，无权无勇，不好说什么，都司虽系武职，但手下几个绿营士兵早已走散，少量的驻防缉私营已经离开，说话也没底气。
会上一吵架，争执不下，有人出来劝两位前堂官先离场，让绅商好好商量。
可是，一旦两人离开，局面马上为之一变，由于不用顾及两人的面子，反对的声音愈发大了起来。
最后，双方争执不下，谁也不服谁，没招了，大家同意投票解决，同意两堂官留任的，写稳健两字，不同意的，写激进两字。
投票完毕，两下的票数相当，最后唱票的人，自己写了激进两字，就这样，“激进派”
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