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忽必烈拉家常一样缓缓道：“汉人有句名言，叫兵马未动，粮草先行。
诸王的议论朕并不为意，朕真正担心的是粮饷。”
“大汗是在为钱粮犯难么？”
果然不出所料，阿合马心中一阵窃喜，但脸上显出大吃一惊的样子。
“阿合马你知道吗？”
忽必烈板起脸道，“如果添兵，就得招兵，招兵得要粮饷。
若是襄阳一地屯聚十万大军，至少需要二十万役夫。
按人均日食两升计算，所需粮食一天就是六千余石，这还不包括马料。
若包括马料，一日的耗费将在万石以上。
如果再围襄阳一年，光粮食一项，就需四百万石。
若一年不克，还需继续围困。
如此长年累月，开销从何而来？”
闻言，阿合马扑通一声跪下道：“臣提领六部，不能为大汗分忧，臣该死，臣该死！”
“起来，起来。”
忽必烈面带微笑，神情祥和，“你有何罪？你没有罪。”
阿合马从地上爬起，道：“若大汗不弃，微臣愿为大汗再增赋税。”
“你有什么办法再加增钱粮？”
忽必烈需要的就是阿合马这句话。
“臣有三策，可使国家赋税大增。”
阿合马早有准备，眉飞色舞道。
“哦？细细说来。”
“其一，增盐课。”
因为兴奋，阿合马的鼻头通红，“天下之税，莫过于盐。
如今盐业买卖，商贾为取暴利，暗中贩私，虚做账籍，致使课税百不及一。
加之僧道军匠从免，仅盐课一项，一年流失的银两何止百万？”
立国之初即在各地设立了盐运司。
盐运司售卖盐引，盐商拿着盐引行销食盐。
可实际情况是，盐引并没有真正管住盐商，因为大的盐商均有后台，不用盐引也能获得私盐。
“卿有何办法可使得盐课大增？”
忽必烈深知积弊，兴致勃勃地问道。
“打击贩私，从严课税。”
“如何打击贩私，从严课税？”
“首先管住盐场。”
阿合马侃侃而谈，“大小盐场官府多派兵丁巡检，盐户产盐全部上交盐库，不得有分毫流出。
走私贩私者一经坐实，予以严惩，不得姑息。”
忽必烈情不自禁地道：“卿说的是，打击贩私，关键是要管住盐场。”
“除了管住盐场，还得杜绝越境私卖。
目今商户所售私盐，均为越境偷运。
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