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突然，赵构抬起脸道：“朕在想，裁撤州县固然省费节流，但一年下来也就几十万、上百万贯钱，济不了大事。”
赵鼎心中咯噔一响。
财政拮据一直为官家头疼，这会儿为何又把几十万上百万贯钱不放在心上了呢？
赵鼎是绍兴四年初才由江西安抚制置大使任上出任左相的，此时的南宋可谓油尽灯枯——官员们发不出薪俸，各路大军拨不出粮饷。
至于宫中用度，则是一减再减。
那些日夜赵鼎没有睡过一个囫囵觉，有时甚至几天几夜不合眼。
一条健壮的关西大汉两个多月下来足足瘦了一圈，须发也白了多半。
赵鼎一连实施了三条举措，以缓解财政压力。
一是减俸，下至吏胥，上至宰执，三停减一停；二是屯田，京西南路及两淮地区有大量无主之地，赵鼎派人丈量收归国有，其中拿出一部分军屯，一部分民屯，军屯由沿边诸将负责，收获用于军饷，民屯由朝廷直接管辖，除了种粮者自食，全部上缴国库；三是成立总经制司，将经制钱从东南州郡推广至全国所有路府州县，并且上调税率。
裁撤州县，是赵鼎为解决朝廷财政困难而施行的第四条举措。
按照赵鼎的设想，这一轮裁撤州县，既为朝廷节省用度，又减少了官府对百姓的侵扰，有利于休养生息。
提议之初，圣上赞赏有加，谁知才过去几个月时间，却变了态度。
赵鼎一时没有说话。
官家虽然年轻，但经历了建炎时期的颠沛流离和苗刘兵变的退位幽闭，沉稳了许多，也深邃了许多。
说话不喜直言，常常将话题抛给臣僚，有时候臣僚需要仔细揣摩方才明白圣上的心思。
比如现在，圣上对裁撤州县不尽满足，却又不明说原委。
俄尔，赵构问：“岳飞收复襄阳耗费了多少钱？”
赵鼎想了想回道：“臣记得，起初户部预支了六十万，后来又追加了三十八万，一共是九十八万贯。”
“也就是说，岳飞收复襄阳用了将近一百万？”
“是的。”
停了一会儿，赵构又道：“岳飞一军，过去不足两万人，收复襄阳时将牛皋、董先等部并入后，增加至三万人。
如今倒好，一下子招收了六七万降兵，猛添至十余万人！”
岳飞剿平杨幺时建议招降义军。
经张浚同意，上报赵构批准，招降了洞庭义军近六万人。
目的有二，一是洞庭义军谙熟水战，宋军必须建立一支水师；二是这些人原本居无定所，且悍勇好斗，担心重新流落四乡依旧作乱。
可赵鼎却从话音里似乎听出，官家对岳飞扩军颇有微词。
赵鼎在江南西路任安抚制置大使时曾是岳飞的上司，对他较为了解。
岳飞为人磊落，心底坦**，他扩充兵员绝不是为自己壮大实力。
见赵构没有继续往下说，赵鼎委婉道：“近两年，不仅岳飞一军添兵，其他各军均增加了人马。”
“卿说得是。
绍兴二年，全国正兵不足二十万，现在三十万不止。
其中岳飞一军，增兵最多。”
赵鼎心底一惊，莫非官家要岳飞裁兵？
赵构自顾自地道：“今年全国赋税三千万，养兵却要三千五百万。
长此以往，如何了得？”
裁兵不是小事。
况且朝中左右丞相已有分工，赵鼎为左相，不管军务。
军务由右相张浚专管。
如今张浚不在杭州。
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