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不按人头，也不按田亩。
什么摊丁入亩？全旭不玩这一套。
商国是工商之国，工厂和公司的税收按照流水，政府部门进行一定比例的扶持，鼓励高新科技行业和企业，扶持中下型个体户。
总之，取消了人头税，而且承诺，永远不收丁口税，因为拿下辽西以后，全旭这才知道，辽西的丁口税是每人一百二十钱。
在这种高税之下，百姓肯定不愿意多生孩子，多生一个孩子，那就多交一份税。
永不加赋的法律颁布，其实对于商国的税收影响，可以说是没有任何影响，不过，作为邀买人心的法令。
在这道法令颁布之后，那是全民欢庆，不少文奴开始写诗、写文章大拍全旭的马屁。
就连水太凉的钱谦益，也一改痛斥全旭的丑陋嘴脸，称赞全旭此举开天辟地，旷古未有。
全旭也明白，钱谦益这是向他输诚，只要他稍微表露一丝赞许，那么钱谦益马上就会改头换面，成为全旭的马仔。
然而，全旭对于这个媚眼，直接无视了。
作为一个组织，长期目标和短期目标，肯定是要有的。
全旭作为商王，召开第一次朝会。
当然，商国的朝会并不像大明一样，一群人都过来开会，乌央乌央一大片，其实，正式的朝会上，大部分官员是没有资格发言的，他们只带着一只耳朵过去听听而已。
当然，商国的朝会，就是大明的内阁会议，也可以说是部长级会议，参加会议的都是各部长或副部长。
在商国，可不是大明的六部，而是足足十九部。
分别是商国财政部、外交部、国防部、工业部、建设部、商务部、交通部、铁路运输部、海洋运输部、教育部、卫生部、资源部、总参谋、战争部，立法部、执法部、纪律检查部、审计部、税务部。
十九个部级单位，加上平级单位，比如说吕宋议事府、台湾议事府，琼州议事府，当然，这一次的议题，那就是对商国进行拆分。
现在的辽东版图实在是太大了，全旭拿着后世的地图对比发现，现在的商国实际控制区，包括后世的东三省、内蒙古中、蒙古国东南部、滨海边疆区全部、哈巴罗夫斯克全境，实际面积约为四百零二万平方公里。
实际控制整个奴尔干都司，在这个情况下，根本就没有办法良好的管理和控制，必须进行分割。
全旭拿出经过电脑修饰的地图，指着地图道：“现在咱们商国的实际版图，在不包括吕宋、琼州、台湾的情况下，共计四百零二万平方公里，在这么大的区域内，如何管理是一个非常让人头疼的问题，现在的辽东议事府，控制面积实在是太大了，就像金州到海参崴，足足有一千多海里，这还不是最麻烦的事情，如果到黑水（既取自唐朝黑水都护府之名，现为哈巴罗夫斯克的伯力，全程多达四千七百多公里。”
沈明泽似乎明白了全旭的意思：“大王的意思是要拆分辽东？”
“拆分是必须的！”
全旭接着道：“关键是如何拆分！”
沈明泽沉吟道：“这个问题臣曾经考虑过，臣的意思是，咱们商国略小于唐时安东都护府，唐安东都护府下辖九都护府，分别是新城州都督府、辽城州都督府、哥勿州都督府、卫乐州都督府、舍利州都督府、去素州都督府（居素州都督府）、越喜州都督府、去旦州都督府、建安州都督府，不如我们去繁就简，直接以唐时九州都督府为议事府。”
拆分辽东并不是一句话，两句话的事情，需要结果各地的特点，分别是涉及方方面面，总之，全旭的原则是要平衡发展，最好是不要一家独大。
当然，平衡是不可能真正平衡的，为此，在全旭的主导下，对辽东进行了大致的划分，首先，以蒙古国东南部、蒙古东部设立镇北议事府，议事府首府治所，既大宁城。
在未来三年内，镇北议事府则作为进攻清国的前沿基地，镇北议事府由朱寻暂时兼任，同时，开始正式成立。
全家军第二师、第五师、第九师，进驻镇北议事府。
设立辽阳议事府，大体是后世的辽宁省，首府治所辽阳。
设立会宁议事府，大体是后世的黑龙江省，首府治所在会宁城（今阿城）
设立黄龙议事府，首府泰宁城（既建州）大体是后世的吉林省。
设立黑水议事府，治所黑水城（今天伯力（女真语豌豆的意思），大体是哈巴罗夫斯克。
设立安东议事府，治所在双城。
这样以来，辽东就拆分成了六个议事府，各州、县州则需要继续细分，同时，一部分关宁军将士，整编为建设军团，分别前往黑水府和安东府，充实这里。
开了一天的会议，全旭回到武威侯府，不现在的商王府的时候，太子朱慈烺躬身道：“学生拜见恩师！”
全旭这才想起了太子这个烫手山芋在手中，全旭可以理解，这其实也是崇祯皇帝对他的最后一次试探，试探全旭不是想谋夺他的大明江山。
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