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数日之后，刘冕接到了前方丰州郭虔送来的消息，说突厥人已经离开了中原越过阴山，回草原了。
与此同时，刘冕也收到了朝廷来旨，召他和右卫大军回京受赏。
可是刘冕却有了一个新的打算。
这些日子以来他一直在琢磨这件事情。
实际上，从出兵之日起，他就一直在仔细思量---究竟如何在北面布防，以防突厥人每每都像这次一样，在北疆沿线騒扰侵袭。
如果不采取一个行之有效的办法来遏止突厥人转在原在北疆一带的被动不利局面，这样的战争就会没完没了永远的打下去。
而且，中原永远只能被动的防守，在遭受了敌人的攻击之后再做出反应。
这样做的结果往往是自己先蒙受了损失。
因此刘冕有了一个战略构想：在丰州到朔州一带的黄河沿线上，建起军镇城池，彼此呼应构造大防线；并且在阴山上建起数百烽火台，将大唐的防线拓展到阴山一带，远离本土！
这样一来，从阴山到黄河的地域就会成为新的疆界，实际上中原疆土就向北拓展了数百里。
如果再有战事爆发，大周就多了许多应急应变的时间。
这数百里疆域能形成一个良好的缓冲，让内地少受兵乱之苦。
而且阴山黄河一带不乏丰美的草场与肥沃的黄河冲积平原，大可以用来当牧场或是开垦军囤。
驻守在这里的将士们闲时务农战时为兵，完全可以自给自足，免除长途运输粮草之苦！
刘冕的历史知识有限，只是隐约记得仿佛大唐的历史上曾有一名将军做了这些事情，在丰州沿黄河一带留下了三座著名的受降城。
之后的若干年里，受降城都是中原抵御北狄入侵的重要屏障。
现在自己越俎代疱干下这些事情，也可算是功在当代利在千秋了。
此进突厥人刚刚战败前来请和，正是建淋降城的大好时机。
刘冕如何众将商议，大家一致认为此事可行。
是个非常积极的手段。
只要受降城建成，大周在面对突厥的时候将占据极大地主动，而且能有效的减少河陇与河北朔代一带所受的威胁。
大周在朔方、河北朔代一带的驻兵，都可以提前数百里来黄河沿线与丰州驻防。
这样一来足可以减少近一半的驻兵，自然也节约了大笔的军费开支。
而且驻守在受降城地将士们可以从事农牧自给自足，这对整个王朝来说无异于甩掉了一个巨大的包袱。
利国利民实惠无限。
于是刘冕决定，暂时不回京，将与众人商议好的本案快马寄到了神都，递给新任的大周皇帝武则天来决断。
建淋降城的议案，在朝廷上引起了很大的轰动。
这些年来武则天也是深受北狄侵扰之苦，自己也一直寻思破解御敌之法。
刘冕的提案让她大感兴趣，因此她的态度非常之积极与明确支持建淋降城！
只是现在出现了一个大问题：财政入不敷出！
因此朝廷地一些官员们。
也有持反对意见地。
认为刘冕此举有沽名钓誉劳民伤财之嫌。
武则天虽然有心这样做。
但也苦于朝廷财政吃不消。
因此颇为犹豫。
这个时候。
太平公主出招了。
她以私人地名义。
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