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从社会经济发展角度看,任何社会都必然会有一部分资金从实体经济中出来后不再进入再生产领域、而是溢出进入投机渠道的,这并不奇怪。
但必须明确的是,这部分溢出资金既然成为了“游”
资,就不会再对整体经济的产出、服务产生实质性影响;它的主要作用是影响原有产出、服务的价格变化,既可能搞活经济,也可能搞乱经济。
这就是我们在游资炒作下看到,为什么部分商品如眼下的农产品价格会大起大落的原因。
正是它们改变了有效市场下的价格信号,从而让人们感到惊讶、恐惧和不可思议,才会造成市场价格的大幅度震**。
有鉴于此,建立公开、透明的信息制度对规范并打击这部分游资炒作是最有效的。
当然这里的信息并不仅仅局限于农产品价格,更包括与游资来源和使用有关的信贷投放、金融管制、地下钱庄监管,既包括企业也包括个人,既包括国内游资也包括国际游资。
附带说一句,既然游资不会对整体经济的产出、服务产生实质性影响,那么对于我国现阶段这样一个“以实体增长为先”
的发展阶段来说,打击游资过度炒作就是非常及时和非常必要的 2。
具体到农产品炒作来说,政府当然需要出面干预,但一定要把握好其中的度。
如果由于过度干预市场,使得农产品商贩失去信心,市场交易很冷淡,那就会事与愿违,伤害最大的仍然是农民种植户。
从这个角度看,严格地说,打击农产品炒作不如说是规范农产品市场经营。
当然即使这样,其前提条件也是不能违背市场经济原则,否则就是与发展我国社会主义市场经济的根本国策相背离的。
正如联合国粮农组织(FAO)网站在2010年6月23日发布的简报中所指出的那样 3:
对商品期货市场的一定监管是可取的,但任何干预都应谨慎进行,不应对农产品投机施以严格限制或颁布直接禁令。
两年前,全球食品价格的上涨可能因有组织期货市场内投机活动而放大,但总体而言,限制或禁止投机交易的弊端大于利好。
鉴于期货投机活动只是影响短期价格,遏制投机的措施恐怕无法收到意料之中的长期效果,任何限令只会让投机者远离交易,这必将减少市场上出于对冲目的而存在的流动性。
报告认为,市场监管的目的应当是增强市场良好运行信心。
对此比较好的办法有两条:一是增加农产品期货交易相关信息的透明度和信息供应量,二是密切调查交易商在任何情况下发生的可疑行为。
关于后一点,美国期货交易委员会正在实行,做得比较好。
总而言之,农产品市场的监管目的在于推动市场运作,而不是禁止投机。
2 尤其要限制国际游资进入
在打击游资炒作农产品时,相对而言,国际游资比国内游资更难以把握和控制,打击难度也更大。
所以,政府非常有必要从国家粮食和蔬菜安全的高度,来限制国际游资在我国农产品领域的炒作和冲击。
在国际粮油市场上,有简称A、B、C、D四大粮商的说法。
它们都是全球500强企业,垄断着全球80%的粮食交易量,因而对全球粮食的进出口买卖、食品制造与包装以及价格制定具有重大影响力。
其中:
“A”
,是指美国阿彻丹尼尔斯米德兰公司(英文Ariels Midland,简称ADM),是全球最大的油籽、玉米、小麦加工综合性企业之一,目前在全球60多个国家拥有1100多家子公司,员工2.4万人。
该公司2000年正式进入我国,著名的“金龙鱼”
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