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乞裁示，速定办法。”
李鸿章一直关注着京中局势，与荣禄一直保持函电往来，荣禄请他不必理会宣战上谕，要联络东南各督抚，设法保护东南半壁。
其实，不必他提醒，李鸿章一直在苦苦思索办法。
但皇皇上谕，如何能够“不必理会”
？但如果不能安定各国之心，他们借机将军队派往东南各地，便留下无穷祸患。
正在百思不得其法时，盛宣怀的电报到了。
李鸿章看罢连连拍案叫好：“盛杏荪，真绝顶聪明人也。”
他指着“朝政皆为拳党把持，文告恐有非两宫所自出者”
说，“妙就妙在此两句，既然朝政皆为拳党把持，那么宣战上谕就是矫诏。
既然矫诏，自然可以不遵，而非抗命也。”
只是，东南各省督抚态度到底如何？他不得而知，发电盛宣怀，务必随时转告。
此时，张之洞给李鸿章发来一封电报，原来他倡议川、闽、苏、浙、皖、豫、湘、粤、鲁各督抚搞一个联衔通电，以安各国之心：
拳匪作乱，致召洋兵。
大沽失险，京城扰乱，两宫震惊，大局危急，北望焦灼，赴援入卫均来不及。
窃思唯有各省督抚联衔电告各国外部，代朝廷表明并无开衅之意，请其按兵停战，俟李傅相到京妥办，以纾两宫目前之急。
台端愿列衔与否，望即刻电复，以便发电。
此电系请英、美、日三国劝各国，或应合俄、法、德三国外部一并电致，并请中堂酌示。
叩祷。
之洞启。
张之洞有此态度，若其他督抚也能如此，则东南互保当可有望。
于是他立即回电张之洞，表示完全同意他的联衔电报，同时强调，自己暂时无法入京，“水陆梗阻，不能奋飞，焦急万状”
。
随后，刘坤一也发来电报表明态度：
北直已经糜烂，南方必须图全，所有长江一带地方，坤与香帅力任，严办匪徒，保护商、教，并饬上海余道与各领事妥筹保护租界之法，立约为凭，以期彼此相安。
尊处情形相同，计已布置周密。
此外有无方略，尚祈电示为荷。
坤绝。
长江流域湖广、两江两大总督都是如此态度，李鸿章觉得东南互保时机成熟，于是致电盛宣怀，说“二十五矫诏，粤断不奉，所谓乱命也。
希将此电密致岘、香二帅。”
他的意思是希望东南各省都以“矫诏”
为理由，不为朝廷的宣战上谕束缚，放开手脚设法实施东南互保。
之所以要盛宣怀来传话，是避免各督抚以为他李鸿章强人所难。
盛宣怀与东南各督抚、驻外大使函电交驰，同时频频与各国驻上海领事磋商，终于有了结果，到了六月初七，由上海道余联元出面，与各国驻沪领事签订了《保护东南章程九款》，并全文发给李鸿章：
一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商民人命产业为主。
二、上海租界共同保护章程，已另立条款。
三、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、湖广总督张，允认真切实保护，并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。
现已出示禁止谣言，严拿匪徒。
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