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日本便失去了和谈的对手，而且很容易引起其他列强的联合干涉，所以从策略上来说反而是不利的。
他提出不进行直隶作战，而是以陆军之一部和整个舰队进行威海卫作战与台湾作战，歼灭北洋舰队，控制台湾，以造成有利的和谈条件，并获得割取台湾的“根基”
。
隔了一天，联合舰队司令伊东祐亨也向大本营提出了相似的建议。
他认为，辽东半岛目前气温已降至摄氏零下七八度，冬季西北风达五至八级，沿岸冰雪封冻，不仅登陆困难，人马也有冻毙的危险。
他建议大本营进兵山东半岛，海陆夹击，歼灭北洋水师。
大本营决定接受伊藤博文和伊东祐亨的建议，以大山岩指挥的第二军第二师团及在国内的第六师团编成“山东作战军”
，由海路运输，在山东半岛登陆。
留在辽东半岛的部队宿营休整，暂停进攻，只需牵制住辽东的清军就成。
位于山东半岛顶端的威海港，三面环山，南北两岸如巨臂前伸，突入海中。
港前又有刘公岛，将海港分为东西两口，天然形胜，易守难攻。
在南北两岸、刘公岛、黄岛、日岛建有炮台十五座，备炮八十五门，而且在刘公岛与南北两岸间装置铁链木排，并布水雷两百四十多颗，日军要从海上直接进攻难度很大。
无孔不入的间谍已经把威海的情况摸得十分仔细，日军决定像攻取旅顺一样，实行后路包抄。
联合舰队派军舰数次侦察后，决定将登陆点选在威海东边八十余里的荣成湾。
荣成湾位于成山角西南面，湾口宽阔，能避强烈的西北风；湾为泥底，适于受锚；北岸有长约千米的沙地，舢板可直接靠岸；沿岸丘陵起伏，适于掩护陆军上岸。
联合舰队只待准备就绪，就立即从大连起航。
此时天津城里的李鸿章被拔了三眼花翎，裭夺了黄马褂，手下的淮军将领，卫汝贵被斩，叶志超、赵怀业、龚照玙被朝廷下旨捉拿问罪，同时要求捉拿的还有北洋水师提督丁汝昌。
对怯敌的将领严惩能够鼓舞士气，可丁汝昌并没有大罪，拿他治什么罪？北洋海陆军感到不可思议，东海关道刘含芳、威海海岸炮台统领戴宗骞、威海卫北洋护军统领张文宣以及刘步蟾、杨用霖等管带纷纷上书李鸿章，力保丁汝昌。
面对老大李经方，李鸿章不满道：“朝廷这帮书生真是疯了，他们只图趁机打击我李鸿章、打击我北洋大员，痛快倒是痛快，却不去想想会对战事产生的影响。
他们只顾要捉拿丁禹廷，拿了他有没有更出色的人？他们连想也不去想。
让我另选统帅，我选谁？必须保下丁禹廷，不然，下一个该拿我来问罪了。”
李经方安慰道：“朝廷有太后在，您不会怎么样的。
弹劾父亲的安姓御史不是被发配到张家口了嘛。”
“那是恭亲王和太后在保我，皇上未必心里痛快。
听说安维峻出京时，万人空巷，大刀王五还亲自护送他去张家口。
凭骂了我李鸿章一顿就成了万人景仰的英雄，真是可叹可恨又可笑。
沽名钓誉之辈，竟然借我李鸿章的骂名得逞！”
李鸿章说这些话时也是无可奈何。
“这样的人父亲不必去理他，徒增烦恼，有害无益。”
“他要朝廷杀我谢罪，朝廷没准。
可是，如果战事再有大的挫败，可就难说了。
现在我最担心的就是威海，如果倭寇故伎重演，只怕也是凶多吉少。
你给禹廷发封电报，无论如何要依托威海，保船制敌。”
李鸿章还是有些担心。
“是，孩儿马上起草。
父亲，要保丁军门，除了北洋文武外，倒可以借助一下洋人的力量。
比如，汉纳根可否也给朝廷发个电报。”
闻言，李鸿章点头道：“这个主意不错，可是汉纳根现在不在威海，说话难免隔靴搔痒，他正一头露水要给翁某人练五万精兵呢。
真是笑话，一个工程师来练兵，亏翁某人想得出。
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