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太平军攻破无锡后，薛家的产业已是**然无存，伯母悬梁自尽，堂嫂抱着儿子跳井自杀，堂兄因骂贼而遇害。
几经辗转，兄弟两人在宝应东兴找到了离散的家人。
一家人寄人篱下，住在两间又矮又潮的小屋内。
薛福成本来就对八股取士不以为然，湖南一行，他深为百姓流离失所而震惊，觉得唯有经世致用的学问，才能救民于水火，所以埋头于研究天文、农政等。
英法联军火烧圆明园，大清又是割地又是赔款，他因此对洋务也开始关注。
曾国藩坐船到宝应的时候，正是风雨交加，兄弟两人冒雨将《上曾侯书》交给码头的戈什哈，并一再说明，每天都在码头等候召见。
戈什哈道：“你的上书我一定交给大帅，但大帅能不能召见却说不准。
想见大帅的人多了去了！”
午饭的时候，赵烈文拿着薛福成的万言书，来到曾国藩下榻的驿馆道：“老师，今天收到一篇奇文，洋洋近万言！”
“呵，万言书！”
曾国藩很感兴趣，“是空话连篇，还是有些真货色？”
“有些空话，但也有真知灼见。
文笔也很流畅，只可惜字写得实在难看。”
赵烈文把《上曾侯书》递给曾国藩，字确实很差。
文章这样开头——
太老夫子元侯中堂节下：窃唯天下之将治，必有大人者出而经纬之。
宋明以来，大儒间出，恒不得居将相之位以有为于时。
得位矣，或限于地，或受任未专且久，或因循而碍于更革，而未暇为百世深计。
此非其人不伟，位不显，而时为之也……
这个开头就不同凡响，曾国藩把万言书还给赵烈文道：“惠甫，我眼睛不行，你读给我听，挑要紧的，那些阿谀奉承的话就不必读了。”
薛福成的万言书，前面一段自然是极力恭维曾国藩，下面则分为养人才、广垦田、兴屯政、治捻寇、澄吏治、厚民生、筹海防、挽时变八个部分，分别提出他的建议，而是每部分的建议都不是泛泛空谈。
曾国藩兴致高涨，连午饭也推迟了。
尤其是治捻寇一节，曾国藩肩负剿捻重任，自然格外关注。
“山东河南数省，吏治疲顽已久。
民贫俗悍，善抚之则皆民也，不善抚之，则皆捻也。”
薛福成认为，治捻之策，首在吏治。
捻患的根源在吏治，说得再明确一些，就是官逼民反。
这种真话，在堂堂剿捻大员前没有一番胆量是不敢说的。
薛福成时年二十八岁，正是初生牛犊不怕虎的年龄。
“善抚之则为民，不善抚之则为捻，真知灼见！
如何把良民与捻匪区别开来，如何从捻匪中分化出良民来，如何不让捻匪把良民裹挟而去，是剿捻中必须好好研究的问题。
少荃主张坚壁清野，也就是要把捻匪与良民的联系割断，与这份上书有异曲同工之妙。”
曾国藩重复着薛福成的话。
赵烈文附和道：“的确有异曲同工之妙，老师请听：图之之机，宜檄直隶、山东、河南督抚，坚壁清野，谨守封略，各以其兵策应。
节下以大军蹙之，分遣诸将，或截击，或迎击，或断其道，或捣其坚，或袭其辎重，或披其形势，或攻其无备，或散其胁从，彼一二凶渠之首，旦夕可至麾下。”
曾国藩拍案道：“真是英雄所见略同！”
接下来，薛福成提出的具体措施有四条：一是汰冗营，以省靡费；二是用铁骑，机动灵活；三是离逆党，使反间计；四是招降附，剿抚间用，把捻匪中的良民招抚过来。
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