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世界化与地方化是时代潮流,竞争单位正由国家渐次转向地方。
在随之变化的环境中,具有灵活性的中小企业较之庞大的如官僚体制的大企业更有竞争力。
国民政府将在来临的21世纪新经济环境中,让中小企业更有效地适应环境,并为中小企业充分发挥所具有的竞争优势,而积极创造优良的经营环境。
为此,在解决中小企业资金、人力、销售困难的同时,积极支持中小企业的结构高度化。
此外,为了让地方产业更加活跃,并创造出更多的就业机会,而培育地域密集性中小企业。
为了迎接未来,以知识为基础的经济时代,采取努力培养技术、知识集约型中小企业,尤其是风险企业的方针。
国民政府为了使中小企业克服资金、人才、销售难而努力。
第一,解决中小企业所面临的最大问题是资金难。
中小企业资金难,在过去是由于采取了以大企业为中心,并优先发展的政策所致。
但更为重要的是因中小企业结构特性——经营规模零散、信誉度不高——所引起的。
历届政府人为地控制利息,并根据信用分担制分配资金,由此导致了资金不足和超出所需的现象。
在此过程中,对中小企业的特性视而不见,中小企业的负债比率,不仅高出大企业,而且很难从金融机构得到贷款。
所以,只能依靠私债市场而生存。
国民政府将通过真正的利息自由化,为金融机构顺利地给中小企业提供贷款而创造条件。
这样,虽然使中小企业的金融费用负担有所加重,但能扩大资金的可用性。
让中小企业按照市场供求原则得到资金的同时,完善中小企业的结构。
对信用保证机关,政府将扩大捐助,搞活地域信用保证组合,提高信用保证作用。
此外,帮助中小企业顺利地发行商业证券的同时,为了防止中小企业的接连破产,将扩充证券保证基金。
为了改变滥发证券与支付期限的长期化使中小企业遇到困难,也将制订证券制度的改善方案。
第二,解决中小企业的人力资源困难。
韩国中小企业普遍存在着需要的人才不足和改行率高的现象。
政府为了扩大输送技术人才,向实业界、理工界输送人力作为长期的目标,并实施相应的教育政策。
还制订了将人文类高中转向实业类高中的方案。
此外,为了保证女性劳动力参与商业活动,扩大计时制雇员,扩充托儿所等保育设施。
第三,改善中小企业销售难。
政府与国营机构扩大收购中小企业的制品,并计划建立负责协助中小企业销售的综合流通中心。
同时,计划为由内销转向出口的中小企业,组织出口向导及组织出口援助团,为出口商品的企业寻找海外市场。
此外,为了给中小企业的优质产品做广告,在因特网中小企业栏目中增加出口厂家,并为援助中小企业开拓海外市场,谋求确保份额与扩大贸易基础设施。
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