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第三节提高出口骨干产业的竞争力
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出口曾在以往的经济快速增长中起过“增长原动力”
的作用,但随着高费用、低效率经济结构的加深,出口产业的竞争力持续降低。
因生产资料及消费品进口的急剧增长,国际收支于1990年以后出现了惊人的赤字,这不仅使外债积累,而且引发了外汇危机。
解决外汇不足的根本方法是奠定外汇市场的稳定基础,恢复因内需停滞而困难重重的经济活力,重要的是,要提高出口竞争力,对外交易要均衡地扩大发展。
1997年11月以后,贸易收支趋向顺差,进入1998年至该年7月,出现了史无前例的顺差,达到了227亿美元,这虽然与韩国产品增加出口有关,但更重要的原因还在于经济萧条进口锐减。
国民政府为了巩固贸易收支顺差基础,在短期内,解决进出口货款、原料供需等燃眉之急;在中长期,强化出口产业的竞争力。
同时,完善进出口共同增长的产业结构,通过节省能源或有效利用等减少能源进口。
国际贸易组织体系启动后,已不可能像过去那样对个别企业援助补助金,所以,国民政府将按照国际标准改编出口援助体系。
首先,缓和因经济危机引起的与进口相关的金融和原料供需之难。
其方法是摆脱以往对特定企业直接援助的方式,采用市场利息为基础扩大资金可用性的方法。
为此,政府将世界银行贷款中的10亿美元和包括进出口银行筹措的20亿美元及其他资金共53亿美元,作为进出口金融援助。
另外,今后为了加强出口保险的保证功能,政府计划扩大出口保险基金。
政府为解决原料供需难,已将美国农产品出口信用公司提供的15亿美元等,作为原料进出口援助金而使用。
同时,增加了筹措厅的储备资金。
此外,对进口基础原料的关税采取减免措施。
政府经过了解企业的出口困难,为不断完善、发展援助对策,政府与财界合作设立了“出口支援对策班子”
(委员长为产业资源部长官)。
同时,着力扩充作为出口竞争力基础的贸易设施、扩大贸易展览馆、拓展出口产品的广告领域,继续缩小进出口产品的限制范围,简化进出口环节,解除进出口经营者的不便等。
此外,通过开设信用证等与进出口相关的72项业务程序化,使之成为减少进出口过程所需时间、费用的自动化产业,为企业提供方便。
同时,通过开设贸易业务、创业等外贸研修课程培养贸易专业人才。
扩大对世界贸易组织(WTO)许可的技术开发和(R&D)环保领域的投资,以提高出口产业的竞争力。
半导体、汽车、钢铁、造船、纤维等是韩国的骨干出口产业,至今主导着出口和经济增长。
但近年来,受科技发达国家的控制与以低生产费为基础的发展中国家的冲击,使韩国企业在国际竞争中受到了威胁。
所以,为了今后持续扩大出口,重要的是这些骨干产业以产品的高附加价值化增强竞争力。
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