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地方盐务官员大致分为两类，一类是直接管理盐场生产的“场官”
，另一类则是负责检验、称重和放行的“批验官”
。
场官直接面对灶户，管理盐的生产流程。
虽然官员不得在籍贯本地为官，但这种职位，根本不可能从外地空降一个人生地不熟的官员来担任。
想要不出乱子，就必须要任用熟悉当地情况、与当地士族有着千丝万缕联系的人。
这篇折子，便是徐州的司盐批验官递上来的。
通篇公文写得恭敬谨慎，半句弹劾之语也无，只是在字里行间，详尽地诉说着官府向盐场收盐的种种困难。
陈襄逐字逐句地看过去。
“……去岁大旱，灶户艰辛，产盐不及往年之半……”
“……盐场临海，常有风浪损毁盐田，修葺需时，误了工期……”
“……官盐成色不足，杂质颇多，恐有损朝廷清誉，臣不敢擅专，只得反复查验，以致耽搁……”
一桩桩一件件，看似都是天灾，都是意外。
但陈襄却是冷笑一声。
他怎么会看不出这文字背后，对方处处受制的窘境？
什么天灾？分明是人祸！
他先前以为，只要将批验、运送这些最终环节握在手里，便能卡住对方的脖子。
却没料到，在朝堂如此的情况之下，对方便开始了阳奉阴违，从源头上就给你掺沙子。
那些士族拿捏住了场官，便等于控制了盐场。
他们不想交盐，便有千百种理由搪塞。
或是谎报产量，将官盐私下倒卖；或是故意以次充好，逼得批验官不敢接收。
如此一来，朝廷的盐政法令，在地方上便成了一纸空文。
徐州。
又是徐州。
陈襄垂眸，看着公文上那两个墨字，只觉得一股陈年的、挥之不去的腐朽气息扑面而来。
士族这种东西，委实像田里的宿根，野火烧不尽，春风吹又生。
当初时间仓促，未能拿着族谱一家家地点名清算，如今想来，倒是让有些人逃过一劫了。
他不过死了七年，有人便又敢故态复萌了。
陈襄的指尖在“徐州”
二字上轻轻一点，那力道极轻，仿佛只是拂去一粒微尘，可他眸中的寒意却冻结三尺。
盐政，乃国之血脉。
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