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可他们不知道该恨谁，只能恨老天爷不长眼。
顾昭煜安排了几个机灵的人，混进了流民里。
他们装作也是受灾的百姓，闲聊时“无意中”
提起——
“听说那河堤是刚修好的，怎么这么快就垮了？”
“谁知道呢。
有人说是修的太差，有人说是有人贪了银子。”
“贪银子？真的假的？”
“谁知道呢。
反正我听人说，朝廷拨了三十万两下来，可那河堤修得还不如原先的。”
这样的话，一天说几遍，很快就传开了。
开始只是几个人嘀咕，后来是几十个人议论，再后来，所有人都知道了——
河堤垮，是因为有人贪了银子。
他们的家毁了，地淹了，亲人死了，都是因为有人贪了银子。
怨气像干柴，遇了火，一下子就烧起来了。
第四天，流民们开始聚在城门口，要求官府给个说法。
守城的兵士拦着不让进，他们就跪着，哭喊着，场面越来越乱。
第五天，人更多了。
城门口黑压压跪了一片，哭声震天。
城里的勋贵们出城踏青，马车被堵在城门口进不去出不来，怨声载道。
第六天，御史台的人来了。
张御史今年四十出头，生得瘦削，一双眼睛格外锐利。
他在御史台做了十二年，参过的人不计其数，可每次都差那么一口气——证据不够硬，扳不倒人。
三年前，他侄子死在渭河水灾里。
那是他大哥唯一的儿子，才十九岁，还没成亲。
去渭河走亲戚，赶上了那场大水，再也没回来。
他查了很久，隐隐约约知道那场水灾跟河道工程有关。
可他没有证据，只能忍着。
忍了三年。
这日，他奉命去城外查看流民情况。
城门口乱成一团，他皱着眉，让人开道，好不容易才挤出去。
城外比他想得还惨。
窝棚、破庙、露天的地铺，到处都是人。
老人咳嗽，孩子哭闹，女人抹眼泪。
男人的眼睛里，全是愤怒。
他走了一圈，问了几个流民。
“你们为什么闹？”
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