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“今日叫你们来，是为了军队血液更新换代的事情。”
一是由于土地兼并、百姓流亡、豪族庇护等原因，国家掌握的编户民越来越少，征兵制越来越难满足军事需要。
因此，让一部分编户民脱离生产、长期服役的募兵制和世兵制便应运而生。
四、退役士兵安置问题.
五、退役士兵遣散费问题
……
乐府诗中有“十五从军征，八十始得归。”
西晋时，退役年龄为六十岁。
《晋书》：“诏诸士卒年六十以上罢归于家。”
北魏孝文帝时退役年龄也甚高，达到七十岁。
“同样，募兵制也有不少问题，所以我将两种制度优点结合，想出一套新的军队建设方式。”
十、退役士兵复员问题……
“军队建设问题，看来要好好思量了。”
老兵退役如何安排？
老兵退役军队的空窗期如何安排？
退役后如何避免军队的青黄不接，从而导致军队战斗力下降，这些都是刘寒要考虑的问题。
募兵制盛行的结果是，国家以钱征集兵员，加重财政负担；一批农民长期离开土地，影响农业生产发展；应募者对将领的人身依附关系加剧，演变成私家部曲，造成地方势力膨胀，为军阀的形成提供了方便。
老兵是管理和技术骨干，是部队工作的主力军，经过几年部队生活的锤炼，使他们在部队管理、军事业务训练、文化学习、个人成长、立身做人等方面积累了一定的经验，感悟出了一些道理。
但随着大批老兵的复退，必然导致战斗力的极大削弱和技术管理骨干的流失。
一、军队仍然执行募兵制，但普通的士兵年满三十必须退役，下层士官若没法晋升，三十五岁退役，中层校官四十岁退役，中郎将及以上将官退役由孤决定。
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