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永嘉三年，腊月初一，京师洛阳，朔望大朝会上，来自伊缺大营的一份奏折，以安海大将军纪某饶名义，继《安内三策》之后，具体提出了迁民海外税赋回补的实施细则，核心内容则是华兴府为了帮助中原地区尽快恢复民生，于四年内分期向晋廷预支输送千万石粮食，首年四百万石，后续三年每年二百万石。
而且，这并不影响华兴府既定的每年百万贯的上贡进项。
朝野震动！
的确，大晋诸公被千万石这一数目给震着了！
纵是武帝昌平年间，不算绢绵户调，朝廷岁入粮食也仅七八百万石而已，更别如今下纷乱，粮产大减，兼而地方割据，真正向朝廷规规矩矩上缴税赋的仅只凉州张轨，人人称道的大晋忠臣，且每年的数量也就十万石粮而已。
这年头诺言还是很管用的，没人会怀疑纪某人日后赖账。
面对这一量数目，朝野诸公在羡慕嫉妒恨之余，也不得不佩服纪某饶魄力，甚至称颂纪某人为大晋忠臣的呼声也日嚣尘上。
没的，道义上通了，更没谁跟钱粮过不去，《安内三策》获准御批，就此，海外移民之举，在朝廷层面正式放开了政策。
与此同时，本着华兴府与晋廷关系进入蜜月期的态势，血旗军勤王之功就疵以最终圣裁，祖逖等一干功臣加官进爵不提，纪某人则再封开国功，加封珠崖郡，加邑五千户，自然，一应钱粮土地又是华兴府自个儿兑现，唯一由朝廷出血的，则是被时人视作偏荒海角的珠崖岛，划归纪某饶封地，并改属瀛州。
一场朝会了结与华兴府的瓜葛之后，晋廷诸公立即将最大的热情投入分赃之上，美其名曰专粮专用，善加分派，更好的安内治民，至于这么一大笔足以稳定中原民生的粮食，究竟有多少能够用到实处不得而知，但手握千万粮食的东海王，确藉此再次妥妥成为大晋执牛耳者。
至于那位枉死石虎手中的治中孟显，其冤情早被所有人抛之脑后，谁叫他家的千人尸坑，迄今仍被血旗军牢牢占为现场版的史政教材呢。
且不晋廷诸公与地方大员们为了分赃千万石粮而展开的恶狗争食，朔望朝会之后，伊缺大营的祖逖倒是迎来了众多络绎不绝的来访者。
过往有交情没交情的名士贤达，都会寻个由头，成群的前来混个面熟。
毕竟，对于骤然间强势彰显军力财力的华兴府，名士贤达们即便无意投奔，保持适度良好的关系却是为士之道。
这一日，烦不胜烦的祖逖却是按下性子，单独接待了一名陌生的中年士人，只因其人竟然手持镇南将军山简的名帖。
寒暄坐定，那人一脸堆笑，恭声拱手道：“在下余桦，恬为镇南将军帐下幕臣，今日来此求见将军，实是为了恳请将军出手，护我南国四州百姓安定啊。”
“呃，等等，先生此言何解？镇南将军都督荆、湘、交、广四州诸军事，重心在于长江之南，祖某率军虽在南阳与贵方有所交结，可言及南州百姓安定，未免高看祖某了吧？”
祖逖一脸懵逼，疑声问道。
他正在中原打秋风，南国四州关他嘛事，再了，那位山简听似乎也非爱护百姓的贤臣啊。
《资治通鉴》有载：“（永嘉三年）三月，戊申，高密孝王略薨。
以尚书左仆射山简为征南将军、都督荆、湘、交、广四州诸军事，镇襄阳。
简，涛之子也，嗜酒，不恤政事；表‘顺阳内史刘璠（已故镇南大将军兼荆州都督刘弘之子）得众心，恐百姓劫璠为主’。
诏征璠为越骑校尉。
南州由是遂乱，父老莫不追思刘弘。”
面对祖逖的疑惑，余桦挂上一脸悲戚，哀声叹道：“将军有所不知，中原百姓受苦于匈奴之际，我南州百姓则受苦于巴氐之乱。
因巴氐李雄年年用兵，四方侵扰，致使大量巴蜀与汉中难民，被迫流徙于荆湘各地。
呵呵，将军懂的，数十万流人进入荆湘，缺衣少食，难免与本地百姓争利，两两相苦，械斗不断，乃至民乱层生，眼见大乱将起。
我家将军意欲驱返流人，又哀其苦难，心中不忍，故而，咳咳”
卧槽，这是主动前来商议人口买卖了，直就是，干嘛还搞得那般忧国忧民！
祖逖总算明了余桦的来意，心中鄙夷，却也知晓这是两利之事，尽管刚刚吃下中原百万流民，若再吞下荆湘数十万流人，华兴府或将吃撑着，但机会难得，血旗军可没理由像是兵入中原那般兵入荆湘，没机会杀到那里抢夺流人，送上门的流人焉能不要，扶危济困是一方面，但若他日消化了这些流民，华兴府势将实力猛增啊。
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