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这个金融管理局就是最有可能实现的第一个全国性法律之一，会让北平那帮人切身体会到中央权力的美妙。”
曹文轩想了一会，问道：
“如果别人也提出开设银行，我们要不要限制？”
林砚缓缓回答：
“不限制！
今后，有其他人如果想成立银行，也可以到金融管理局申请，在缴够保证金（这里指贵金属）的情况下，可以批准营业。
但是，其他的银行只能申请晋元汇兑和存贷款业务等金融服务。
这样对促进市场有很大的帮助作用。”
曹文轩拿出笔记本，快速记录。
林砚说第二条。
“司法。
这一条，比金融更重要。
咱们靠什么收服人心的？
靠那个《人权保障法案》，今后，他们的财产有人管，他们的人身有人管，他们受了欺负有人管。
有了这个法案，不管是穷人还是富人，不管是男人还是女人，不管是我们山西人还是外省人，不管是平民还是权贵，一律平等。
还靠一整套的执法方案，省内有警察，省外有佣兵+警察、佣兵+军队+警察，这些力量组合都是法条执行的保证。
只要执行到位，所有人都会畏惧，让人懂得收敛，不会胡作非为。
所以，可以证明我们司法管理方面有这个实力与经验。
据此，提出由咱们的人成立中央的司法部和最高院。
相关宪法和法律的条款，也由咱们提出来，经过多方协商，修改通过，然后由总统批准，推广全国执行。”
曹文轩的铅笔停了一下。
“由咱们的人管？北平那边能同意吗？”
林砚看着他。
“曹叔，这一条跟成立金融管理局是一样的道理。
北平那边想管各省军阀，要什么管？拿什么管？
我的回答是：通过法律来管！
然后，咱们作为做打手，强力执行。
出结果了，他们就会获得说话权，最后才会有权威，才能达到他们跟我们合作的目地。
再说了，咱们不是要全盘换人，只是要求按咱们的标准来。
我们可以在太原办一所政法大学，让现在再司法部、最高院任职的人，学咱们的法规。
合格毕业后，安排到全国各地法院当法官。
大家目标一致，阻力就不会多大。
所以还是有可能实现的。
全国司法统一，这一条，也要写入宪法。”
曹文轩沉默了几秒，然后缓缓说。
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