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的既成事实，中央权威将荡然无存，各地军阀有样学样，局面更难收拾。
“难道，就只能听之任之，发一纸不痛不痒的敦促各方克制、依法解决争端的空文了事？”
徐世昌不甘心地问。
一直沉默的总统府秘书长此时缓缓开口，他是徐世昌的智囊，熟知各方平衡之术：“总统，诸位总长，下官浅见，此事或可分两步走，暂且维持一个合理过度的局面。”
众人目光看向他。
秘书长继续道：
“第一步，中枢表态，须站在维护国家统一、法纪尊严的立场。
可发表总统令或国务院通电，重申各省行政长官之任免须依循法定程序，地方间合作不得损害国家主权与行政统一之原则。
对豫省近日人事变动及晋省介入之报道表示严重关切，责令相关部门（实指直系控制的陆军部等）详查核实。
要求豫省当局（即吴庆轩）尽快澄清情况，依法行事，并要求晋省当局谨守疆界，勿做有碍国家统一之举动。”
“这番话，”
秘书长解释道，“看似强硬，实则留有余地。
没有直接否定吴庆轩的高官身份，也没有直接指责阎锡山侵略。
重点在于责令详查和要求澄清，把皮球踢回给当事双方和实际有力量的直系，中枢保持了超然和最终裁决的姿态（尽管是虚的）。
同时，向国内外展示了中央并未坐视不管。”
“第二步，”
他声音压低，“则是私下沟通。
请总统或以国务院名义，向太原发一密电，语气可缓和恳切一些。
表示理解晋省关注邻省发展、愿提供协助之善意，但提醒阎督军，方式方法须顾及大局观感，避免引发不必要的误会与连锁反应。
可暗示，若豫省局势能迅速平稳，民生得以改善，晋省在其中发挥的建设性作用，中枢亦乐见其成，或可在其他方面（如某些经济事务、人事安排）予以适当考量。”
这等于是在私下里，变相承认了山西在河南的特殊影响力，并暗示可以用其他利益进行交换，以换取山西不过分刺激中央和直系的神经，维持表面上的统一局面。
徐世昌听明白了，这是典型的官僚式应对：公开场面话要说足，维持中央颜面；私下里则务实交易，避免最坏情况发生。
虽然憋屈，但在实力不如人的情况下，这或许是唯一能做的。
陆军总长想了想，也缓缓点头：
“秘书长之议，老成谋国。
公开通电按此办理，可安抚舆论，也对曹巡阅使那边有个交代。
私下密电不妨一试。
阎锡山既然搞了这么一出文戏，想必也不愿立刻撕破脸，把合作变成叛乱。
他或许也愿意有个台阶下。”
外交、内务、财政总长也纷纷附议，这已是眼下最不坏的选择。
徐世昌长长叹了口气，仿佛瞬间又老了几岁。
他拿起笔，在文件上草草签了名，有气无力地道：“就按此办理吧。
通电文稿，请秘书长会同诸位总长斟酌字句，务必严谨。
密电我亲自来拟。
但愿能暂息风波。”
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