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戏志才沉吟了片刻：
“白波军这些人，成分复杂。
有黄巾余部，有逃兵，有流民，有被裹挟的百姓。
不能一概而论。”
“志才建议，先甄別出其中的恶徒，明正典刑，以正军威。
其余诸人，分別安置屯田。”
刘衍没有说话，转头看向郭嘉。
郭嘉把玩著手里的铜钱：
“戏先生说得对。
但嘉觉得，还应该再加一条规矩。”
“什么规矩？”
“分而治之。”
郭嘉抬起头：
“白波军这些人，都是抱团来的。
杨奉的人、李乐的人、韩暹的旧部，各成一派，各有各的圈子。
如果不把他们打散，时间久了，还会生出事端。”
“所以，必须把他们打散，分到不同的地方去。
让他们彼此隔绝，没法串联。”
刘衍又转头看向贾詡。
贾詡补充说道：
“分而治之是对的。
但还缺一条。”
“缺什么？”
“缺一个让他们安心种地的理由。”
贾詡接著说道：
“这些人当了好几年的贼，早就忘了怎么当百姓。
忽然让他们种地，他们不会有安全感。
所以，必须给他们一个留在原地种地的理由。”
“什么理由？”
“户籍与土地。”
贾詡的声音平淡：
“给他们户籍，能让他们真切感受到，他们已经是大王治下合法的子民，然后分给他们土地。”
“白纸黑字，写进契约里。
告诉他们，这地是他们的，只要他们老老实实种地，这地可以传子孙。”
“有了地，他们就有了根。
有了根，就不会再想当贼。”
……
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