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李斯接了一句。
“陛下属意何人任关中州刺史？”
嬴政的目光落在帘外的方向。
“王綰。”
李斯的手指在膝盖上叩了一下。
“陛下，王綰虽说资歷和能力都够，但他早已远离中枢，且已常年不在朝中任职，地方上那些旧吏未必服他。”
嬴政的嘴角动了一下。
“不服就换。”
李斯没再接这个话头。
冯去疾开口了，声音比昨天低了半分，但还是稳的。
“陛下，老臣有一句话不知当讲不当讲。”
“讲。”
“三级行政的道理老臣昨夜想了一整宿，確实比两级稳当。”
冯去疾的手指在膝盖上搭著。
“但关中十四县的旧吏盘根错节了十几年，有些人的根扎在土里拔不动。”
嬴政看著他。
“陛下前几天抄了三家旧贵的底，杀鸡儆猴是够了，但剩下那些没被抄的不一定老实。”
冯去疾的声音沉了下来。
“他们会观望，看关中州到底推不推的动，推不动的话他们还是老样子。”
嬴政靠在矮案后面，手指交叠放在膝盖上。
“所以朕才让王綰去。”
嬴政的目光从冯去疾移到李斯身上。
“到时朕会给王綰一道口諭，有三千亲兵的调度权。”
嬴政的声音低了半分。
“谁不服，他有权先摘帽子后报朕。”
冯去疾的手指在膝盖上攥了一下又鬆开。
“陛下这是给王綰先斩后奏之权？”
“不到万不得已不用。”
嬴政的手指在案面上划了一道。
“朕给他这个权，就是让底下的人知道，刺史不是摆设。”
李斯从袖中取出一捲纸质文书摊在案面上。
“陛下，臣昨夜按照三级架构的框架把关中州下辖的郡和县重新划了一遍。”
嬴政低头看了一眼。
纸上画著一张层级图，关中州下面分了三个郡级单位，每个郡下面配三到五个县，县名和现有的县令名字都標了上去。
“內史原来管十四个县，现在拆成三个郡分管，每个郡管四到五个县，郡守的权力缩了三分之二。”
李斯的手指点在图的中间位置。
“这三个郡的郡守怎么选，臣建议从现有县令中提拔两个政绩好的，再从咸阳调一个信的过的人过去。”
嬴政扫了一眼那三个空著的郡守位置。
“咸阳那个人选，你心里有人了？”
李斯的嘴角动了一下。
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