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赵昊神色和煦，身子微微前倾，眼神变得凝重：“朕此番破格將陕西一路民政、財赋、蕃部、庶政尽付於你，並非寻常出镇。”
“你久歷地方，当知如今西北积弊。
西北诸路边將久镇一方，兵、政、財权交错把持，各自为营，朝廷號令层层阻滯。”
“战事一起，粮草转运、军械供给、军需调度四分五裂，全无统绪。”
说到这，赵昊语气沉了几分：“朕命你赴陕，第一要务，便是逐步收揽边臣散权，將地方治权、粮餉后勤、蕃部管束尽数归一，打通上下脉络。”
“如今朝廷厉兵秣马，意在规復青塘、经略西夏，唯有西北后方政令统一、后勤一体，大军方能无后顾之忧。
此事，是伐夏之根基。”
“祖宗之法，兵柄不归文帅，军中战守仍听枢密调遣，你只需专意整顿民政、財用、蕃务、后勤即可。”
最后一句话，是提点他切勿染指兵权。
殿下，吕惠卿眼里闪过一丝锐利之色，尚书省堂除詔书下达，他便猜出了朝廷的用意和官家的心思。
让他为陕西路主政之官，既是为了收权，也是为了伐夏，这两者，並不衝突。
吕惠卿闻言眉峰微动，当即拱手：“陛下深谋远虑，臣明白。
西疆权柄涣散，確为大患，臣到任之后，必釐清权责，整肃纲纪，將各路职权收归安抚使司，统筹粮秣物资，规整蕃部法度，以固伐夏根本。”
言语干练而简洁，落到赵昊耳中却有种踏实之感。
你永远可以相信吕惠卿折腾的能力和才干！
这得到了新旧两党一致公认。
见他应答果决，赵昊却轻轻摇了摇头，语气放缓，“朕知你行事果决，善用猛政，可此处是边塞重地，与內地州县全然不同。”
“西军將士世代戍边，边將宿老盘踞西北数十年，部曲相连，人情盘根错节。
你收权固是正事，手段万万不可粗暴急进。
若一味严刑峻法、强夺职权，逼之过甚，极易激起將校不满、士卒譁变。”
“收权当徐徐图之，整肃法度之余，务要安抚將吏、体恤士卒、怀柔蕃部。
只要西疆內部安稳，三军不乱，后勤充足，他日王师西征，方可一往无前。
卿才堪任事，亦当慎守分寸。”
说完，赵昊的神色变得严肃，语气骤然凝重，“西军一旦內乱，边防立时崩塌，非但伐夏大计成空，反倒会引夏人乘隙来犯，辽国更会伺机而动。”
他一边说，一边盯著吕惠卿的眼睛，“你要记清，收权是目的，稳局是前提。
一边厘定製度、收回权柄，一边需体恤將士、安抚僚属、绥靖蕃部。
汉夷相安，文武同心，三军安稳，陕西才算真正握在朝廷手中。”
“其余各部你可动，但折家不可动，你要切记在心。”
折家在北宋的地位自然是不用多说，收权也要有个限度，拉一派打一派，不能一刀切，折家的实力和地位，值得朝廷区別对待。
吕惠卿坐在椅子上，眉宇间敛了几分锐意，神色郑重，垂首凝神细听，待官家说完，他起身躬身长揖，“陛下教诲，臣字字铭记於心。”
“臣知西疆局势复杂，绝不逞一时之刚。
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