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“他现在掌握涇原一路的民政，財赋，兵权，再加上折家在西北之地扎根数百年的威望，其人与藩镇有何区別？”
提到折可適，在场几人都沉默了。
许將说的一点都没毛病，折可適现在手中掌握的权力和藩镇没什么区別。
说完，许將轻轻一嘆，“官家真是深谋远虑啊，这么些年，朝廷为了方便与西贼交战，分割陕西诸路，赋予边帅军政之权，以便应对。”
“然，不知不觉，边帅之权却过於集中，即使分割陕西诸路，长此以往，弊端甚大。
现在，西夏还在，若是灭了西夏，开疆拓土。”
“以后，难道也要行如此制度？”
想到那时的场景，眾人便不寒而慄，大宋的制度多是因地制宜，西北现在的制度主要是因为宋夏战事而倾斜。
日后要真的继续用这样的制度，藩镇，说不得又要死灰復燃。
许將的一番话，顿时让曾布茅塞顿开，他的沉稳性格让他下意识的想求稳，却忘了未来的变局和隱患。
军政大权统一可为一时之计，却不可长久，这一套制度从仁宗时期开始实行，效果显著，如今大宋已经形成对西夏的战略优势。
以前的制度已经不合时宜，当行改制。
半晌过后，知枢密院事安燾沉声道，“我以为，官家所言当行，必须改制，陕西各路转运使，经略安抚使各司其职，若无统一调应，往后灭夏必生掣肘。”
大宋打西夏，后勤的问题很大，没有一个统一的调应，各路各司其职，而到了这个时候，再往西北，全是艰难险路。
届时，边帅要领兵指挥大军，又要管理地方民政，统筹粮秣，实在是分身乏术。
以往分权，是为了便宜行事，现在收权，同样是为了便宜行事。
隨即，曾布环视眾人，沉声道，“既如此，那便改制！”
……
福寧殿外。
赵昊穿著貂裘，腰佩玉带，身形立在台阶顶端，远眺而望，目光深邃。
陕西各路长期分权，政出多门，相互推諉，战时经略使调兵，转运使卡粮的事屡见不鲜，边备內耗严重。
明年，辽国皇帝耶律洪基驾崩，耶律延禧继位，辽国內部新旧交替，按道理来说，大宋这边该趁这个机会对西夏用兵。
但事实並非如此，大宋將战线推到横山一带，剩下的都是硬骨头，西军连年大战，也需要休养生息。
跨过沙漠用兵，风险极大。
但这个时间窗口又不得不利用，赵昊只能先对內下手，稳固內政，陕西分权是对的，但朝廷必须收回事权，收拢地方控制权，免得地方坐大。
分割边帅手中的民政和事权，他们只剩下兵权，便翻不起浪花，西北现在还不是后世的贫瘠之地，尚是一块可耕种的沃土。
西夏那么大点地盘，都能养活几百万民眾。
大宋收復这么多失地，也当好生治理才是。
同样，他也不可能把整个陕西的政务大权都交到吕惠卿手上，他本身有威望，有旧部，还懂军事，即使再过去的一年里，他把北地官场折腾了个遍，也依然不可小覷。
他的想法便是整合西北的职权，协调机制，就跟他之前统一税种一样，在原有的制度上补充漏洞，不动根基。
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