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凤凰市的情况相对复杂一些，比起其他地市按部就班的人事调整，凤凰市的班子换血，带着几分塌方式整顿后的沉痛感。
自前任市委书记车卫华因严重违纪违法被查以来，凤凰市的官场就像被掀开了盖子的酱缸，积年沉疴一股脑翻涌上来。
市委副书记张乃东、组织部长赵洪斌、秘书长程建军、副市长郭宝峰相继落马。
几人全是车卫华执掌唐钢集团时带出来的旧部，盘根错节的利益链条一扯就是一串，把市级班子扯得七零八落，市委书记的位置也因此空悬了许久。
这期间，凤凰市市长马晓伟一直以市委副书记、市长的身份主持市委市政府全盘工作。
按官场惯例，书记出缺、市长牵头过渡，是顺理成章的安排，熬到扶正的概率向来不小。
可省委对马晓伟始终不松口，因为省委认为他在车卫华主政期间，素来以“老好人”
自居，对班子内部的圈子文化、违规操作睁一只眼闭一只眼，既不敢碰硬较真，也不愿得罪旁人，眼睁睁看着车卫华的势力在凤凰市盘根错节地坐大。
车卫华等人的违法违纪不是没有举报线索，也不是没有苗头显现，只是马晓伟抱着“多一事不如少一事”
的心态，睁一只眼，闭一只眼，说到底是怕担责任、怕结仇怨。
这种“软不作为”
，在省委全力推进干部人事制度改革、强调敢于担当作为的大背景下，比能力不足更让人难以容忍。
只是一来省纪委没有查到马晓伟本人的违纪违法实据，二来为了维持凤凰市大局的基本稳定，省委才暂时让他留在台上主持工作，却始终没有松口让他接任书记。
到了今年一月，省委终于正式下文，对凤凰市市委市政府领导班子进行了一轮系统性调整，也给这座深陷震荡的资源型城市，定下了新的治理班底。
原沧龙市委副书记、市长郭保华，跨地市调任凤凰市委书记，接过了整顿残局、重塑政治生态的重担。
市长马晓伟被免去市委副书记、市长职务，转任省人代教育科学文化卫生工作委员会主任。
马晓伟的调职看似是平级调动，实则从实权主官挪到了闲职岗位，算是对他多年“守土失责”
的软性处理，不撤不伤，却也彻底断了他未来的仕途继续往上爬的可能。
接替马晓伟市长岗位的，是省政府办公厅副秘书长覃夏。
胡文峰担任常务副省长后，覃夏从甘单市市委常委、市委秘书长位置上调任省政府副秘书长。
这次又从省政府副秘书长位置上直接出任凤凰市市长一职，显然出自胡文峰的手笔。
覃夏素来以政策执行力强、作风硬朗着称，省委派他下来，显然是要配合郭保华，把凤凰市的政务秩序重新拉回正轨。
这轮调整中最具标志性震动的，当属市纪委书记徐灵的去留。
省委首次以因履行监督责任不力、对辖区内频发的违纪违法问题失察失责为由，免去徐灵凤凰市市委常委、市纪委书记职务，责令其提前退休。
这是冀北省推行干部人事制度改革、建立干部“能上能下”
机制以来，第一个公开以“不称职”
为由被免去领导职务的厅级干部。
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