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然而，随着保管人之一的商人晏文斌被突破，整个腐败网络的运作模式浮出水面。
医疗腐败的“潜规则”
晏文斌，48岁，广西康健医疗器械公司实际控制人。
他被带走时正在医院陪护住院的母亲——这家医院正是来宾市人民医院。
“我母亲的手术是周院长亲自安排的。”
晏文斌苦笑道，“我怎么能不感激他？”
在审讯室里，这个精明的商人交代了一个完整的行贿体系。
按照他的说法，医疗设备采购的回扣比例早已形成“市场价”
：院长10%-20%，分管副院长5%-10%，器械科主任3%-5%，使用科室主任2%-3%。
如果是耗材采购，还要加上护士长的“辛苦费”
。
“一台进口CT机，厂家出厂价400万，到我们经销商手里500万，最后医院采购价1500万。”
晏文斌比划着，“这1000万的差价，200万是给医院的‘管理费’，300万是各级领导的‘感谢费’，200万是流通环节成本，我们公司挣300万——这还是税前的。”
他详细交代了与周芳的往来：第一次见面是在2012年的医疗器械展销会上，他通过卫生系统朋友引荐认识了刚升任副院长的周芳。
初期只是送些烟酒，2014年周芳转正院长后，关系迅速升温。
“周院长儿子大学毕业想进银行，我找了银监系统的关系；他父母年纪大上下楼不方便，我雇了保姆；就连他回老家扫墓，我都亲自开车接送，背着他父母上山。”
晏文斌说，“在广西做生意，关系不到位，标书做得再好也中不了。”
调查人员问：“你不怕出事吗？”
“怕，怎么不怕。”
晏文斌叹了口气，“但这是行业规则。
你不行贿，别人行贿，你就没生意。
而且……”
他顿了顿，“大家都绑在一条船上，谁也不敢轻易举报谁。”
正是这种“利益共同体”
的默契，让周芳在院长位置上安然坐了七年。
七年里，他收受20名医疗行业商人财物，为他们在药品、器械、耗材采购及工程项目建设中提供便利，涉案金额高达1200余万元。
塌方式腐败
周芳案的突破像推倒了第一张多米诺骨牌。
来宾市纪委监委顺藤摸瓜，医疗系统的腐败网络被层层揭开。
调查发现，周芳的前任院长、已调任市卫计委副主任的杨立华，同样存在严重受贿问题。
他在任期间建立了最初的“回扣体系”
，周芳不过是萧规曹随。
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更令人震惊的是科室层面的腐败。
随着调查深入，心血管内科主任刘振宇、骨科主任王海涛、检验科主任赵丽华等76名中层干部相继被查。
这些科室主任利用设备采购、试剂选用、耗材准入等权力，收受供应商贿赂，金额从几十万到数百万不等。
在骨科，一套进口骨科螺钉采购价是市场价的3.2倍；在检验科，常规生化试剂的实际成本仅为采购价的四分之一；在药剂科，某些辅助用药的回扣比例高达35%。
“这已经不是个案，而是系统性腐败。”
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