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税务总局在各州县设立分局，端木元亲自坐镇汴梁总局。
每一笔交易，都要开具税票。
每一张税票，都要登记备案。
商人叫苦连天，却再也不敢反抗。
方掌柜被抄家后，他的绸缎庄被充公，改成了大燕官营的第一家“皇家商场”
。
商场里卖的不再是单一的绸缎，而是从各地运来的茶叶、瓷器、盐铁、粮食。
价格公道，童叟无欺。
百姓们蜂拥而至，门庭若市。
张阁老在天牢里关了一个月，沈清砚去看过他一次。
张阁老隔著铁栏，老泪纵横。
“陛下，老臣知错了。
老臣不该……”
“知错？”
沈清砚看著他，目光平静。
“张阁老，你错了不只这一件事。”
张阁老愣住。
“你在相位二十年，提拔了多少亲信，贪墨了多少银子，心里应该有数。”
沈清砚从袖中取出一份厚厚的卷宗，扔在铁栏前。
“朕不杀你，但你这辈子，也別想出来了。”
张阁老瘫坐在地上，浑身发抖。
沈清砚转身离去，脚步声在幽暗的牢房中迴荡。
身后，张阁老瘫在地上，手里攥著那份卷宗，翻都没翻，就已经泪流满面。
他知道，那里面记著他二十年的罪孽，一桩桩，一件件，比他自己记得的都清楚。
商税改革之后，沈清砚开始著手建立皇家银行。
他召来了邓百川和公冶乾，將银行的章程扔在他们面前。
章程上写得清清楚楚，银行由朝廷出资，总行设在汴梁，各州县设分行。
业务包括存款、贷款、匯兑。
所有税收，都必须通过银行缴纳。
所有官员俸禄，都必须通过银行发放。
邓百川看完，倒吸一口凉气：“陛下，这是要把天下的银子都抓在手里啊。”
沈清砚点了点头：“所以朕才让你去办。”
邓百川苦笑：“臣只怕力有不逮。”
沈清砚道。
“不用担心，朕会派暗堂的人帮你。
谁不服，让他来找朕。”
皇家银行掛牌那天，汴梁城万人空巷。
百姓们围在银行门口，看著那金灿灿的匾额，议论纷纷。
“听说把钱存进去，还有利息？”
“可不是嘛！
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