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杜少卿一愣。
“管仲治齐，设‘轻重九府’，通鱼盐之利，使齐国富甲天下，终成霸业。”
金章缓缓道，每一个字都像钉子一样钉入殿内的空气，“又可知白圭？”
“白圭乃商贾之祖，岂能与国事相提并论！”
杜少卿反驳，但声音里已有一丝底气不足。
“白圭有言：‘吾治生产，犹伊尹、吕尚之谋，孙吴用兵，商鞅行法。
’”
金章的声音提高了几分，“商道非小道，货殖非末技。
昔者太公望封于齐，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐。
今我大汉，北击匈奴，南平百越，军费浩繁，国库日绌。
若不开源，何以养兵？何以安民？”
她从袖中取出一卷简牍，双手呈上：“此乃臣初步估算，若于河西设互市监，年可征市舶税约——”
她报出一个数字。
殿内响起一片倒吸冷气的声音。
那数字，相当于大汉一年田赋的三分之一。
“此税非取自民，而取自往来商旅。”
金章的声音在寂静的大殿中格外清晰，“商旅获利，朝廷征税，天经地义。
且互市监所购西域良马，可充军需；所得玉石香料，可充内府；所通商路，可使西域诸国亲汉远胡。
此一举数得之策，何来祸国殃民之说？”
杜少卿的脸色变得铁青。
他想反驳，但金章引经据典，数字确凿，一时间竟找不到突破口。
他能感觉到，周围一些原本持观望态度的朝臣，眼神开始动摇。
就在这时，又一个声音响起。
“臣，大农令丞桑弘羊，附议博望侯。”
桑弘羊出列了。
这个年轻人不过二十出头，面容清瘦，眼神却锐利如刀。
他朝御座一揖，声音冷静而条理清晰：“陛下，臣掌大农钱谷，深知国库之艰。
去岁军费支出，已占岁入六成有余。
若不开辟新财源，不出三年，国库必空。
博望侯所议互市监与市舶税，臣细核其数，确为可行。
且——”
他顿了顿，目光扫过殿内众臣：“且互市监为官营，朝廷可控物价，防奸商垄断；过所制度，可查往来人员，防细作渗透。
此非但无害，实乃固边安国之策。”
杜少卿猛地转头，瞪向桑弘羊。
他想说什么，但桑弘羊根本不看他，只是平静地站着，仿佛刚才说的只是一件再平常不过的事。
殿内陷入了更深的寂静。
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