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官府可设‘常平仓’于灾区及周边州县,丰年平价收储,灾年平价放出,平抑市价,防奸商囤积居奇。
更可与本地大粮商订立‘保价协议’,约定灾时售粮上限,许其平日经营之利,换其灾时不抬价之诺。
官商协作,或可缓粮荒。”
常平仓……保价协议……
谢云澜的手指无意识地收紧,纸张边缘被捏出细微的褶皱。
这些想法,有些他隐约想过,却从未如此清晰、系统地串联起来。
官商协作?这念头何其大胆!
士农工商,商为末流,与官府订立协议?简直……离经叛道。
可细细一想,若真能行之有效,未尝不是一条出路。
他深吸一口气,烛火随着他的动作轻轻晃动,在纸面上投下摇曳的光影。
空气中弥漫着烛芯燃烧时特有的、略带焦糊的气味,混合着旧书和墨锭的淡淡清香。
“其三,疫病预防。
大灾之后,常有大疫。
须提前预备石灰、艾草等物,于灾民聚集处遍洒消毒。
更应编印简易‘防疫须知’,以白话书写,图画示意,令识字的灾民或里正宣讲,告知不饮生水、食物须熟、死畜深埋等要诀。
可征募略通医理之僧道或乡间郎中,组成巡诊队,早发现,早隔离。”
防疫须知……白话书写……图画示意……
谢云澜只觉得喉头有些发干。
他想起自己曾翻阅前朝灾异志,每每读到“大疫,死者枕藉”
之语,便觉心头沉重,却从未想过,疫病是可以“防”
的,而且可以用如此细致、如此……贴近庶民的方式去防。
那些高高在上的奏疏里,何曾有过“图画示意”
、“乡间郎中”
这样的字眼?
他翻过第一页,指尖竟有些微不可察的颤抖。
第二页,字迹依旧细密。
“至于吏治考核,君文中‘重实绩、轻虚文’之论,深得我心。
然窃以为,考核之弊,首在繁琐。
条目过多,标准模糊,反易为胥吏上下其手之机。
当大刀阔斧,简化条目。
州县官,可只考三项:民生(赋税完成、仓廪充实、狱讼清平)、教化(学风、民风)、工程(水利、道路、城防维护)。
每项再细分若干可量化之指标,如赋税完成几成,新修水渠几里,狱讼积案几件。
一目了然。”
简化考核……量化指标……
谢云澜的背脊不知不觉挺直了。
翰林院清贵,但并非不食人间烟火。
他听过太多关于地方官考核的议论,也知道那套繁复的“四格八法”
在实际操作中如何流于形式,如何成为官场钻营的工具。
简化、量化——这四个字,像一把锋利的刀,直指核心。
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