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次日天明，朱允熥在营区升帐。
说是升帐，也不过是在张玉那座木屋前头摆了一张案，案上搁着一方砚、一管笔、一卷空白的圣旨用绢。
朱高炽、朱高煦、常昇、张玉依次站在案前。
朱允熥目光从面前四人脸上扫过，缓缓开口：“苦叶岛这个名字，终究是小气了些，从今天起不用了。”
他从袖中掏出一卷旨意，展开来，念道：“苦叶岛更名为库页岛。
设库页都司，正三品衙门，直属五军都督府。
张玉为库页都指挥使，开府建牙，总揽岛上军民政务。”
念完，他将旨意往张玉面前一推。
张玉愣了一瞬，随即跪下，双手接过那卷绢：“末将…领旨谢恩。”
朱允熥继续说道：“孤给你的人不多，眼下就四百七十六个。
但库页都司辖下土地，不光是这座岛。
除库页岛全境外，虾夷岛、千岛群岛，以及黑水河两岸，所有尚未归附的部落，尽数划入你管辖。
这些地方，从今天起，就是大明的疆土了。
当年唐朝在东北的疆域，便到了此处，孤不过是恢复故土而已。”
此言一出，在场几人无不面面相觑。
朱高炽原本靠在一根木柱上，不由站直了身子。
朱允熥继续道：“孤知道你们在想什么，天涯海角，鸟不拉屎，设个都司有什么意思？孤告诉你们，有意思。”
他拿起皮纸地图，展开：过库页海峡，就是黑水河。
顺着黑水河，能走到奴儿干，能走到松花江，能走到斡难河，能走到整个大明北境。
这些水道连在一起，就是一张网。
库页岛，就是这张网在东边海上最后一个绳结。
谁攥住了这个绳结，谁就攥住了整个北疆海陆咽喉。”
他放下地图，看着张玉：“第一，务必在岛上修筑永固城池。
孤给你三年时间，要把库页岛建成东海上的铁钉子。
第二，招抚岛上土着，跟他们做买卖，送盐、送铁、送布，教他们种地、养猪、修房子。
不抢他们的财物、牲畜，不欺辱他们的女人，让他们心甘情愿跟着咱们干。
第三，千岛群岛一个挨一个摸过去。
每到一个岛，立一块大碑，刻上‘大明疆土’四字。
岛上有人的，记下他们的部落和语言，能招抚的就招抚，不能招抚的也不要惊动。
将来有一天，大明要从这条路上走过去，现在每多探一步，将来就少走一百步。”
张玉跪在地上，双手捧着那道旨意：“殿下，末将是个粗人。
打仗冲锋，末将在行；经营一方，末将怕…”
朱允熥将他扶起，拍了拍他肩膀：“你在耽罗干，营盘扎得像铁桶一样，朝廷看在眼里，孤也看在眼里。
库页岛不比耽罗差，只要稳扎稳打，就是一片基业。
每年从石见拨二十万两银子给你们，粮食物资从釜山和耽罗转运。”
常昇说了一句：“殿下让张玉招抚那些土着，连个通译都没有，怎么招？”
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