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这在事业草创期，治政人才极度匮乏，且需要以严苛军法快速稳定地方，压制守旧势力反弹的阶段，是必要且很有效的。
但随着红旗营事业逐步走上正轨，控制区不断扩大，人口日益增多，内部治理越来越需要“层次”
和“规矩”
。
若还照搬本就粗糙且充满不合理之处（如少数群体特权）的“老规矩”
“老经验”
来处理日益复杂的司法事务，就显得极其不合时宜，甚至可能滋生新的社会矛盾。
石山此前从礼曹中分出部分职司，组建了宣曹，侧重于宣传、教化和思想引导，告诉治下军民“应该怎么做”
，但对于“不这么做需要承担何种后果”
的司法惩戒体系建设，则相对滞后。
所谓“德刑相辅，儒法并用”
，治国之道，必须将道德教化与法律约束有机结合，二者缺一不可。
张儆不仅精通本职，熟悉元律，更难得的是练达时务，尤其以“以直道事人”
著称，备受赵琏推崇。
石山自然要卖赵琏这个面子，亲自召见张儆，并与其详谈。
他发现此人不仅对元律、唐律、宋律皆有深入研究，更能不拘泥于前人成法。
对石山提及的一些后世先进司法理念与原则，如权力制衡、程序正义等，也能理解并接受其精神，这正是他当前急需的司法改革人才。
随即，石山便宣布成立刑曹，任命张儆为刑曹知事，负责红旗营的司法刑狱事务。
张儆时年已五十六岁，由前元降官出仕新政权便获如此高位，深知这刑曹知事很可能是自己仕途的终点，也将是对他一生功过盖棺定论的重要依据。
他内心激荡着一股“老骥伏枥”
的豪情，渴望能结合自己毕生所学，以及对历朝律法的研究，为这新兴的政权打造一套严谨、公正且适用于乱世争雄阶段的司法体系。
上任这几日来，张儆没少求见石山，深入探讨律法原则、机构设置，试图尽可能清晰地摸清这位年轻元帅的治国思路与底线。
对此，石山自是乐见其成——这本就是他招揽张儆的主要目的。
他心中确实有许多超越时代的思考，比如司法权必须独立，刑曹之外，未来还需建立从中枢到地方的监察体系（类似御史台）和专门的审判复核体系（类似大理寺）；
又如蒙元理问所既负责案件审理，又负责复核诉讼，权力过于集中，极易产生弊病，必须将侦查、起诉、审判等权力分离制约等等。
当然，他也深知一套完善的司法体系建设绝非一朝一夕之功，不可能一蹴而就。
红旗营当下的核心任务仍是推翻蒙元，一切民政、司法建设都必须紧紧围绕这个核心任务展开，绝不能本末倒置，甚至阻碍军事行动的效率。
因此，刑曹最初的立法与执法实践，也必然要遵从“乱世用重典”
的铁律。
不仅要严厉惩治作奸犯科之徒，维持社会稳定，更要善于运用司法手段，毫不留情地打击那些冥顽不化的反动顽固势力，为红旗营的军事扩张和内部整合扫清障碍。
正如石山所预料的那样，他当下的精力，绝不可能全部投入到内政建设之中。
更为危险也更为激烈的征战，随时需要他运筹帷幄，乃至亲临前线执掌大局。
就在刑曹草创的第四日，两份几乎同时送达的急报，打破了江宁城表面上的平静。
一份来自高邮，张周政权派快船送回了正式用印的盟约文本，张士诚同意了所有条款。
此人也是果断，签约当日就挥军北上，再次围攻淮安路治所山阳县，以实际行动表明其战略转向。
另一份急报，则来自长江水师的快船，带回了徐达已经攻入昆山州的消息。
平江路战局有变，才安稳个把月的石山又要亲率大军出征了！
（本章完）
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