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面向治安单位的内部通告里，将杀手组织定义为：极度危险、手段残忍、藐视法纪、对社会秩序构成严重威胁的恐怖主义性质犯罪集团。
要求各单位提升警戒级别，发动一切力量；进行全方位、无死角的排查，强调“露头就打，绝不姑息”
。
另一份，则是经过精心修饰、面向全市民众的新闻稿。
稿件着重表示了对不幸罹难之人的哀悼，细数他们的贡献和正义之举；强调了此次事件对“社会公共安全”
的“恶劣影响”
；并将大规模暴力搜捕行动解释为“必要的、临时的紧急安全措施”
；旨在“保护广大市民的生命财产安全”
，对在此期间给部分市民带来的“不便”
表示“歉意”
；并承诺“依法依规处理后续事宜”
。
稿件最后，同样将矛头直指神秘的“杀手组织”
，呼吁市民提供线索，共同维护龙城安宁。
大多数被蒙在鼓里的普通市民，看完新闻；或是在茶余饭后听闻，反应多是茫然和下意识的恐惧。
天，连陈家都敢动，这杀手组织太吓人了。
“怪不得前几天查得那么严，原来出了这么大的事。”
“这些亡命之徒，可别跑到我们这来啊。”
“陈老先生……唉，也算是为咱龙城鞠躬尽瘁了，死得惨啊……”
普通市民的声音，在信息不对称的引导下；轻易被带了节奏，纷纷谴责杀手组织的“邪恶”
；他们对“牺牲者”
报以同情，甚至对前几日的粗暴搜查，也多了一丝“理解”
下的无奈。
恐惧，往往是最容易导向顺从的工具。
然而，并非所有的声音都能被轻易掩盖。
在龙城本地的网络论坛、社交媒体的一些角落；尤其是在那份面向市民的通告下方的评论区，开始冒出一些不和谐的“杂音”
。
这些声音起初微弱，却像坚韧的野草，试图穿透水泥地面。
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