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。
“此布，”
他声音有些哑，“是臣在沧州一户老妪家所见。
她儿子前年病故，媳妇改嫁，留一孙。
去岁家中断粮，保甲长报上去，当日粮就送到。
老妪不识字，求人缝了这四字。
她对臣说：‘俺不懂大道理，只知道谁让俺孙子吃饱，谁就是青天。
’”
朝堂上落针可闻。
李御史继续道：“臣查核税赋账册，无一错漏。
暗访七乡二十三村，百姓言赋税实减，水利实修，匪盗实清。
州衙文吏办事利落，乡里保甲运作有序。”
他顿了顿，“臣为官三十年，未见如此……政通人和之地。”
质疑者哑口无言。
皇帝看向林湛，眼中有了笑意：“林爱卿，沧州三年，你辛苦了。”
“此非臣一人之功。”
林湛躬身，“乃沧州上下同心，朝廷诸公支持所致。”
“不必谦逊。”
皇帝摆手，“你这套法子，可能推广？”
问题抛出来，所有人的耳朵都竖了起来。
林湛沉吟道：“可推广，但不可照搬。
沧州之法，其要在四：一曰清丈核田，摸清底数；二曰简化税则，去弊减负；三曰组织保甲，夯实乡治；四曰培训吏员，提升能效。
然各地情形不同——江南田亩错综，西北边患频仍，中原世家盘根……需‘因地制宜，分步实施’。”
他提出具体构想：“可选三四州府先行试点，臣愿主持编写《治理实务指南》，并设短期训班，教习清丈、算账、组织之法。
另需强化监督——每试点派巡察御史，半年一核，防走样变形。”
话说得实在，没有空泛的大道理。
皇帝听罢，缓缓点头：“准奏。
着林湛主持制定全国改革推广方案，户部、都察院协同。
试点州府，由内阁议定。”
退朝时，阳光正好。
林湛走出宫门，王砚之几人围上来，眼睛都亮晶晶的。
“湛哥儿，”
周文渊压低声音，“你那‘因地制宜’四字，妙极。
不说‘变法’，说‘治理’——阻力小一半。”
李慕白笑道：“今日之后，‘林湛模式’四字，怕是要写入邸报了。”
林湛回头望了眼巍峨的宫门。
飞檐上的琉璃瓦在阳光下熠熠生辉，一只雀鸟正叼着草枝，在檐角忙碌筑巢。
孙账官抱着那十三把万民伞跟上来，伞骨在春风中轻轻相碰，沙沙作响，像在诉说什么古老的、关于土地与民心的秘密。
远处街市上，卖杏花的吆喝声悠悠传来，裹着四月京城特有的，暖洋洋的尘嚣。
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