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为了应对接下来越发严峻的局势，陕北那边给全军，包括八路军和新四军部队，下发了整编整训，精兵简政的文件。
张浩知道，这是为了避免各根据地出现编制臃肿，进而导致根据地的民众无法供养的情况发生。
毕竟，接下来要面对的，将会是长期坚持抗战，如果根据地的民众压力过大，不利于未来长期作战。
但这种问题，苏鲁豫皖根据地这边是不存在的。
苏鲁豫皖根据地，总人口近两千万，但正规部队，也就是主力部队加上地方部队，总计约141万人，还不到根据地总人口的百分之一。
而民兵虽然众多，目前全区的民兵总数，已经超过了40万人，达到了435万左右的民兵数量。
但民兵，归根结底其实是民，而不是兵。
按照根据地的目前总人口和资源情况，苏鲁豫皖根据地，理论上可以发展到36万-40万主力部队、18万-20万地方部队，总计54万-60万正规部队，都不会影响到根据地的正常发展。
如今距离这一目标，还差得远呢。
当然了，并不是所有根据地的情况都是如此。
实际上，也是因为上级发现了部分根据地的军民比例严重失衡，这才发出这样的通告的。
就比如晋察冀军区，发展速度太快，部队的战斗力不行，在之前的反扫荡战斗之中，部队在面对扫荡日军的部队的时候，几个团都拿不下日军的一个步兵大队。
这种情况下，肯定是要精兵简政，把一部分部队划归为地方部队，然后带动下面的部队成长，最终达到全军的战斗力提升起来的目的。
而就在时间进入四月下旬的时候，一个意料之中，又在预料之外的人，来到了皇藏峪。
彭修道一行人，在苏鲁豫皖军区直属的侦察大队的带领下，来到了皇藏峪。
彭修道在去年十月的时候，奉命组建新四军游击支队，担任司令员兼政委，率部挺进豫中和豫东敌后。
经过近半年的奋战，现如今的豫中地区，已经建立起了坚固的抗日根据地。
而到这个时候，刚好他们游击支队在豫东的沈丘和淮阳地区，遇到了苏鲁豫皖军区下属的苏豫皖军区一分区的部队，双方一互通番号，顿时才发现，竟然是一家人。
彭修道得知这个消息后，也是当即打算来苏鲁豫皖军区一趟。
说起来，张浩和彭修道之间，此前在苏区的时候就见过面。
那是33年八月份，当时张浩是红一军团红二师四团团长，而彭修道是红三军团红四师政委。
当时的张浩比彭修道的级别还要低一级。
但有的时候，每个人的发展路径还是会有不小的区别的。
时隔五年多，双方再见，张浩已经是大军区司令员了，而彭修道则是相当于旅级或二级军区一级的司令员。
皇藏峪指挥部外的土路上，一队人马由远及近。
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