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原府兵分田被豪强兼并的，限一年内退还。
逾期不退，田产充公，本人流放。
府兵在籍逃亡的，不再追捕，其分田收归官有，重新分配给新募府兵。
府兵将领吃空饷的，限三个月内自首，补齐空额，既往不咎。
逾期不报，一经查出，革职拿问。
禁军裁汰老弱，保留精锐，额定十万。
老弱者发给遣散费，回乡务农。
边军待遇提升，饷银增加三成，粮草优先拨付，军器优先更换。
边军将士戍边满五年者，子弟可入州县学宫读书，免学费。”
“另，府兵之外增募常备军，额定十万，直属兵部，驻防要地，轮番戍边。
常备军不授田，发全饷，服役期十年，期满可自愿留任或退役。
退役者赏钱百贯、授田五十亩。
常备军的兵源——从府兵中选拔精锐自愿转为常备军，分田退还官有。
从流民、灾民中招募青壮。
从归附的突厥、吐谷浑等胡人中招募精骑，另编胡骑营。”
“以上诸条，以诏书颁行天下。”
段文振跪伏，老泪纵横：“陛下，臣等了三十年，终于等到这一天了。”
第三节、清丈分田
大业三十六年春，府兵清丈分田在全国推开。
这是大业朝继大索貌阅之后最大规模的土地清查，触动的利益比大索貌阅更大。
大索貌阅查的是隐匿户口，得罪的是豪强士族。
府兵清丈查的是兼并府兵分田，得罪的是关陇勋贵——那些跟着先帝打天下的军功世家，大隋最硬的既得利益集团。
诏书一下，关陇震动。
京兆府、雍州、华州、同州、岐州、陇州——关陇勋贵的老巢，府兵分田被兼并得最严重的地区。
这些地方的府兵分田本是北周、隋初分配给府兵将士的，将士世代耕种，世代从军。
可几十年过去，府兵的后代有的战死了，有的逃亡了，有的沦为佃户。
他们的田被勋贵们用各种手段兼并了——低价强买、高利贷滚利、勾结官府篡改地契。
府兵制名存实亡，勋贵们富得流油。
京兆府万年县，府兵分田清丈的第一站。
归墟以稽核使身份坐镇万年。
她太清楚这里面的猫腻了——大业十九年她查过户房老吏周大有，在户房做了三十二年，管过的钱粮账册堆得比人还高，那些账册里藏着多少勋贵兼并府兵分田的秘密，她比任何人都清楚。
她到万年的第一件事，调出开皇二十年和大业元年的鱼鳞图册，与当前实有田亩逐一比对。
万年县原有府兵分田八千余顷，鱼鳞图册上标注的府兵田界清清楚楚。
比对下来少了三千余顷。
三千余顷府兵分田，被谁吞了？
归墟把万年的勋贵名单和鱼鳞图册放在一起比对。
某乡伯名下田产与府兵分田原界高度重合，某县子名下田产与府兵分田原界严丝合缝，某郡公名下田产直接覆盖了数个里坊的府兵分田。
她把名单和图纸张贴在万年县衙门口，榜上写得分明——原府兵分田，现为某乡伯某田庄；原府兵分田，现为某县子某别业；原府兵分田，现为某郡公某田产。
每一笔都附了鱼鳞图册的原始记录和现行田契的比对。
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