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第一次是大业二十七年随段文振西征，从玉门关走到疏勒，督办了伊吾、高昌、焉耆、龟兹的归附和驿站修筑。
第二次是大业二十八年至二十九年西域初定，她在疏勒写《西域条陈》，搭起了安西都护府的治理框架。
这是第三次，她要把这个框架变成真正的行省。
西域巡抚衙门设在疏勒驿城旁，是何稠新修的一片官署。
归墟在巡抚衙门升堂理政的第一天，七郡太守、郡丞齐聚。
高昌太守郑文举，龟兹太守杜行敏，焉耆太守缺，于阗太守缺，疏勒郡丞代理郡务，鄯善、且末地小，以县令行太守事。
七个郡，三个没有太守。
西域行省刚刚设立，百废待兴。
归墟没有急着任命官员，而是带着七郡长官做了一件事——走。
从疏勒出发，沿着何稠修的驿道，一站一站向东走。
焉耆、龟兹、高昌、伊吾，然后从伊吾折向南，走丝路南道，鄯善、且末、于阗，最后回到疏勒。
走了整整四个月，把西域行省七郡全部走遍。
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每到一郡，她亲自核对户籍、田亩、赋税、驿传、学政，亲自接见当地长老、商贾、僧侣、百姓。
她发现了很多奏报上看不到的问题。
高昌郡的户籍，麴伯雅交上来的数字和郑文举重新核查的数字差了三千户，那三千户是麴氏王族和高昌贵族的荫庇人口，高昌改郡时没有交出来。
龟兹郡的赋税，杜行敏定的税率比朝廷规定的值百抽五高了一倍，多收的钱一部分进了都护府军饷，一部分被经手的吏员私吞。
焉耆郡的铁门关驻军，段文振增派的三千士兵实际只到了一千五，另外一千五的空额被吃空饷。
于阗郡的玉官韩璞管住了玉石开采和定价，但管不住于阗郡公尉迟氏的亲戚偷偷把玉料卖给粟特商人，绕过玉官逃税。
鄯善、且末地小民贫，朝廷拨付的学宫钱粮被敦煌县令截留了一半，到位的只有一半。
归墟每到一处，就地解决问题。
高昌郡的荫庇人口——召集麴伯雅和麴氏长老，告诉他们隐匿户口是前朝的旧账，大隋不追究，但从今天起高昌郡的户籍必须据实上报，再敢隐匿一户，依大隋律治罪。
麴伯雅带头交出了自家的荫庇人口，其他长老纷纷效仿。
龟兹郡的税外加征——当场免去杜行敏龟兹太守之职，押送回长安听勘，税外加征的多收部分全部退还百姓，龟兹郡税率严格按照值百抽五执行。
焉耆郡的空饷——彻查铁门关驻军花名册，缺额一律补齐，涉事军官押送都护府治罪。
于阗郡的私玉——与尉迟郡公定下玉料出关的勘合制度，每一块运出于阗的玉料都必须有玉官签发的勘合，无勘合者以走私论。
鄯善、且末的学宫钱粮——行文敦煌郡守，截留的钱粮限期补足，敦煌郡守罚俸半年。
四个月走完，归墟瘦了一圈，黑了一层。
她对随行的书吏说：“坐在衙门里看奏报，西域太平无事。
走出来看，到处都是窟窿。
行省不是设一个巡抚衙门就完了，行省是要把每一个窟窿都堵上，把每一件事都理顺。
本宫这次来，就是来堵窟窿的。”
第九节、西域行省运行
大业三十三年，西域行省的架子搭起来了。
首任正式西域巡抚不是别人，是郑文举。
他从高昌太守升任西域巡抚，从正五品一跃为正三品封疆大吏。
他在西域待了六年，从删丹到高昌再到整个西域，一步一个脚印。
赵天亲自点他，诏书上写着：“郑文举，删丹一县令，引水灌田，民以饱暖。
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