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“其一，河工钱粮层层拨付，中间环节过多，损耗过大。
建议设立‘河工专款’，由度支使司直拨工地，减少中间环节。
其二，各地河工各自为政，缺乏统一标准。
同一段堤，有的用石有的用土，有的高一丈有的高八尺。
建议工部制定《河工则例》，统一技术标准。
其三，河工完成后无人维护，用不了几年又淤了塌了。
建议每处重要河工设立‘河工维护田’，划拨官田，田租收入专用于日常维护。
其四，河工征发民夫，虽给予口粮工钱，但影响农时。
建议将河工时间尽量安排在农闲季节，并推广‘以工代赈’，让灾民、流民参与河工，自食其力。”
赵天看完，把奏章递给宇文恺。
宇文恺看完，沉默良久。
“陛下，臣修了大半辈子河，有些问题臣知道，却从来没有像公主这样一条一条写清楚。
臣惭愧。”
赵天说：“传旨。
河工专款，准。
度支使司即日起设立，直拨各工地。
《河工则例》，命工部一年内编成颁行天下。
河工维护田，准，每处河工竣工后由当地州县划拨官田百亩以上，田租专用。
以工代赈，准，今后河工优先征发灾民流民，给予口粮工钱。
以上四条，以公主所奏为准。”
归墟跪下：“儿臣谢父皇。”
赵天扶起她：“不是你谢朕，是朕该谢你。
静婉，你长大了。
你没有辜负这身公主的朝服。”
第十节：天下河工图大业十一年，宇文恺和何稠花了四年时间，走遍大隋的山川河流，终于完成了赵天交给他们的任务——《天下河工全图》及配套的《河工方略》。
全图宽三丈、高一丈，绘尽大隋所有主要河流湖泊，标注了每一处已建、在建、拟建的河工。
方略厚达数卷，详细说明了每处河工的现状、问题、方案、预算、工期。
赵天命人把全图挂在中华殿正殿，召集群臣一同观看。
宇文恺亲自讲解，从黄河大堤讲到汴渠清水，从郑国渠灌溉讲到鉴湖恢复，从都江堰古法讲到江南新渠。
每一处河工他都如数家珍，因为每一处他都亲自走过。
讲完，朝堂上久久无声。
杨素第一个开口：“陛下，臣打了半辈子仗，自认为大隋立下不少功劳。
今天看了这幅图，听了宇文尚书的讲解，臣才明白——真正的功劳，不在沙场，在这里。
沙场是破，河工是立。
破易立难。
宇文尚书，老夫服你。”
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