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云梦泽在消失，臣也知道。
可臣不知道，这两处水患给大隋造成的损失，每年高达五十万贯。
臣失职。”
赵天摇头：“宇文尚书，你不是失职，你是太忙了。
运河工程占了你全部精力，朕又给你加了江南水利，再加科举学宫的营造。
你一个人劈不成八瓣。
朕今天召你们来，就是要彻底解决这件事。
大隋的河道，不能再头痛医头、脚痛医脚了。
朕要一份天下治水总纲。”
他站起来走到那幅巨大的水系图前。
“你们看。
大隋的河流，分为四大水系。
黄河水系，从潼关到入海口，支流众多，泥沙淤积最重。
淮河水系，从洪泽湖到邗沟，湖泊密布，洪涝频繁。
长江水系，从巴东到吴郡，水量充沛，但荆江九曲十八弯，洞庭、鄱阳两湖调节失衡。
珠江水系，从岭南到交趾，开发最晚，潜力最大。
还有关中的泾渭、河南的伊洛、河北的漳滏、山东的济泗——每一条河都要摸清楚。”
他转身看着三人：“朕给你们三年时间。
三年之内，把大隋每一条河的状况查清楚。
哪里淤，哪里决，哪里可以修渠，哪里可以筑堰，哪里可以通航。
查清楚了，朕再给你们十年，把该修的修好，该通的通好。
十年之后，朕要让大隋的河流不再为患，只为人用。”
宇文恺跪下，老泪纵横：“陛下，臣等了大半辈子，终于等到这一天了。”
第三节：治水总纲赵天命归墟把她的《大隋水患考》扩写成一份完整的《治水总纲》。
归墟领旨，把自己关在民部档案库里整整一个月，翻遍了开皇以来所有的河工档案，逐一核对各州县上报的水患记录，标注矛盾之处，绘制成一张覆盖大隋全境的《水患分布图》。
哪里最急，哪里次之，哪里可以暂缓，一目了然。
一个月后，《治水总纲》呈上。
总纲把大隋的治水工程分为三大类——第一，灌溉工程，以关中郑国渠、河北漳水十二渠、江南鉴湖、成都都江堰为代表。
目标是增加粮食产量。
第二，防洪工程，以黄河大堤、淮河蓄洪区、荆江分洪区为代表。
目标是减少水患损失。
第三，航运工程，以通济渠、邗沟、永济渠、江南河四大运河为骨干，辅以各天然河道的疏浚通航。
目标是畅通天下物流。
三大类工程，总投资预计八百万贯，工期十年。
建成后每年可新增粮食产量一千万石，节省水患赈灾费用两百万贯，增加航运税收三百万贯。
十年回本，之后净赚。
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