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第一节：北京·北顾之忧公元1674年，春。
北京，紫禁城。
崇祯站在乾清宫的地图前，目光从辽东移到黑龙江，从黑龙江移到外兴安岭。
外兴安岭，大明的极北之地，与罗刹国（俄罗斯）接壤。
那里森林茂密，河流纵横，矿产丰富，可人烟稀少，地广人稀。
罗刹国的探险队已经越过了乌拉尔山，正在向东扩张。
他们的哥萨克骑兵凶悍残暴，所过之处，土着部落要么臣服，要么被屠杀。
“陛下，这是黑龙江将军送来的急报。”
兵部尚书孙承宗递上一份奏折。
崇祯打开，眉头紧皱。
罗刹国的哥萨克已经窜犯到黑龙江流域，烧杀抢掠，无恶不作。
当地的大明驻军兵力不足，难以抵御。
“罗刹国，终于来了。”
崇祯喃喃道。
他前世知道，俄罗斯人将在几百年后侵占大片的西伯利亚和远东土地。
这一世，他不能让历史重演。
“传朕命令——”
崇祯的声音不高，可带着不容置疑的威严，“第一，在外兴安岭设立‘兴安省’，省会在漠北城（今雅克萨）。
派官员治理，驻军屯守。”
“第二，从山东、河北、河南、山西、陕西招募移民，充实外兴安岭。
每户给地二百亩，耕牛两头，种子、农具、口粮由官府提供。
免赋税十五年。
每户另发火枪一杆，弹药若干，用于自卫。”
“第三，在兴安省建立‘军屯’制度。
移民中每户抽一丁为屯兵，农忙时种地，农闲时训练。
遇敌时作战，平时巡逻。
朝廷发给军饷、军装、武器。”
“第四，与当地索伦、鄂伦春、达斡尔等部落结盟。
给他们土地、种子、农具，教他们种地、读书、使用火器。
部落首领封官赐爵，部落子弟可进京读书。”
“第五，在兴安省设立学堂、医院、工坊。
推广红薯、玉米、土豆等高产作物。
开矿、伐木、修路、建城。
让这片荒原，变成大明的粮仓、林场、矿山。”
孙承宗看完旨意，手都在发抖：“陛下，外兴安岭冰天雪地，移民们愿意去吗？”
崇祯说：“愿意。
朕给的条件好。
二百亩地，两头牛，十五年免税，还给火枪。
在内地，一辈子也挣不到这些。
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