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风吹过来，带着桂花的香气。
“赵天，”
赵瑶轻声说，“你知道吗？这一刻，朕觉得，这辈子值了。”
赵天点头：“臣也是。”
---第三节：草原之策大赵帝国二十六年春，公元447年。
长安。
匈奴被打败了，但问题并没有解决。
老上单于虽然逃回了草原深处，但他的势力还在。
只要草原上的游牧民族不归顺大赵，北疆就永远不得安宁。
赵瑶在朝堂上提出了一个问题：“如何彻底解决匈奴问题？”
大臣们议论纷纷，莫衷一是。
有人说：“派大军深入草原，灭了匈奴。”
有人说：“在草原上设立都护府，派驻军队。”
有人说：“与匈奴和亲，用婚姻维持和平。”
赵天站出来说：“陛下，臣有一个办法。”
赵瑶看着他：“什么办法？”
赵天走到地图前，指着北方草原：“草原上的游牧民族，之所以南侵，是因为他们的生产方式落后，逐水草而居，靠天吃饭。
一旦遇到雪灾、旱灾，牛羊大量死亡，他们就不得不南下劫掠。
要彻底解决匈奴问题，就要改变他们的生产方式——让他们从游牧变成定居。”
赵瑶的眼睛亮了：“继续说。”
赵天说：“臣建议，在草原上设立都护府，移民实边，推广农耕。
在适合耕种的地方，开垦荒地，种植粮食。
在不适合耕种的地方，推广半农半牧，让他们种地、养畜、定居。
同时，在草原上设立学堂，推广汉化，让他们学习我们的文字、文化和礼仪。
几代人之后，他们就会忘记自己是匈奴人，成为真正的大赵人。”
朝堂上安静了。
大臣们面面相觑——这个计划太大了，需要几十年甚至上百年的时间，需要投入无数的钱粮和人力。
赵瑶站起来，走到地图前，看着北方广袤的草原。
“赵天，”
她说，“这个计划，需要多长时间？”
赵天想了想：“至少五十年。
也许一百年。”
赵瑶点头：“好。
那就五十年。
一代人做不完，就两代人。
两代人做不完，就三代人。
总有一天，草原会成为大赵的一部分。”
她转身看着群臣：“传旨，设立漠南都护府、漠北都护府、西域都护府，各派都护一人，副都护两人，负责草原和西域的治理。
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